|
|
Прецедент торгового права (задача)3. а) 1 февраля 1996 года сотрудниками милиции проводился запланированный рейд по выявлению торговых точек, работающих без применения контрольно-кассовых машин (ККМ). В результате проверки было установление, что на предприятии "ДАФНИ и К ЛТД" расчеты ведутся без применения ККМ . Работники милиции составили протокол об административном правонарушении и наложили штраф на директора данного предприятия в сумме 30 минимальных размеров оплаты труда. 5 февраля 1996 года сотрудниками органов на этом же предприятии было выявлено аналогичное нарушение законодательства. Вследствие чего был составлен протокол об административном правонарушении. Директор данного предприятия пояснил, что установит ККМ в течении месяца. Налоговая инспекция сделала запрос в органы внутренних дел и установив факт предыдущего нарушения законодательства (01.02.96) наложила на предприятие штраф в 70-ти кратном размере минимальных оплат труда и обратилась в суд с иском о ликвидации данного предприятия. Какое решение должен вынести суд? Определите и перечислите все нарушения законодательства, допущенные по данному делу. Используя КоАП РСФСР составьте протокол об административном правонарушении, совершенном 01.02.96 г., соблюдая фабулу дела, все процессуальные сроки и иные требования к содержанию этого документа. (Данные характеризующие правонарушителя выбираются студентами самостоятельно). Суд должен отказать налоговой инспекции в иске о ликвидации данного предприятия. Закон РФ от 18 июня 1993 г. N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в абзаце 6 статьи 6 действительно предусматривает, что налоговые органы обязаны при повторном нарушении обращаться в суд с иском о ликвидации данного предприятия с одновременным приостановлением его деятельности, связанной с денежными расчетами с населением, в том числе в виде запрещения распоряжаться средствами на его счетах в банках. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 августа 1995 г. N С1-7/ОП-506 "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике" содержит следующие разъяснения некоторых вопросов применения Закона "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" предприятие, которое должно применять контрольно-кассовые машины, обязано выдавать покупателю (клиенту) вместе с покупкой (после оказания услуг) чек на покупку (услугу). На предприятия и физических лиц, виновных в нарушении этого Закона, налоговыми органами налагается штраф. За одно и то же нарушение штраф может налагаться либо на предприятие, либо на физическое лицо. Кто должен нести ответственность - юридическое лицо или физическое - решает налоговый орган в зависимости от того, по какой причине не был выдан чек покупателю (клиенту). Повторным нарушением Закона, дающим право налоговым органам обраться в суд с иском о ликвидации предприятия, является любое нарушение, предусмотренное этим Законом, при условии, что за первое нарушение на предприятие был наложен штраф. Наложение штрафа за первое нарушение на должностное лицо предприятия не дает налоговым органам такого права. Закон "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" не запрещает налоговым органам налагать на предприятия штраф за повторное нарушение Закона. Следовательно, если на предприятие наложен штраф за одно из нарушений, указанных в статье 7 Закона, и это предприятие допустило повторное нарушение Закона, налоговый орган вправе вновь наложить на него установленный за соответствующее нарушение штраф либо обратиться в суд с иском о ликвидации данного предприятия. При рассмотрении требования налогового органа о ликвидации предприятия арбитражный суд оценивает все представленные сторонами доказательства, в частности с кого - юридического или физического лица - был взыскан штраф за первое нарушение, причины, по которым предприятие допустило нарушение Закона, по истечении какого времени после первого нарушения допущено второе и последующие нарушения и т. п. При этом учитываются и условия для ликвидации юридического лица, указанные в статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, необходимо иметь в виду, что статья 6 Закона "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" предусматривает обязанность налогового органа предъявлять в арбитражный суд иск о ликвидации предприятия в том случае, когда допущенные последним нарушения дают основания его ликвидировать. В рассматриваемом случае первый раз был наложен штраф на директора данного предприятия, и уже по этой причине у налогового органа нет права на иск о ликвидации предприятия. Кроме того, первый штраф был наложен с нарушением закона. Перечислим все нарушения законодательства, допущенные по данному делу. 1. Статья 146.5 КоАП РСФСР предусматривает, что продажа товаров или иных предметов на предприятиях торговли независимо от форм собственности, а равно на иных предприятиях, осуществляющих реализацию товаров населению, или гражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, без документов, содержащих сведения об изготовителе, поставщике или продавце, а также без применения контрольно-кассовых машин - влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Таким образом, работники милиции неправомерно наложили штраф на директора данного предприятия в сумме 30 минимальных размеров оплаты труда, поскольку минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией - 50 ММОТ. Кроме того, согласно статье 203 КоАП , рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел за административные правонарушения, предусмотренные статьёй 146.5, вправе начальники органов внутренних дел и их заместители. В условии же задачи не указано, каким работником милиции был наложен штраф. Закон "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" не запрещает налоговым органам налагать на предприятия штраф за повторное нарушение Закона. Следовательно, если на предприятие наложен штраф за одно из нарушений, указанных в статье 7 Закона, и это предприятие допустило повторное нарушение Закона, налоговый орган вправе вновь наложить на него установленный за соответствующее нарушение штраф либо обратиться в суд с иском о ликвидации данного предприятия. В данном же случае налоговый орган и штраф и обратился в суд с иском о ликвидации. В рассматриваемом случае первый раз был наложен штраф на директора данного предприятия, и уже по этой причине у налогового органа нет права на иск о ликвидации предприятия. Поскольку события, изложенные в условии задачи, происходили в 1996 году, то есть до признания Постановлением Конституционного Cуда РФ от 12 мая 1998 г. N 14-П не соответствующим Конституции РФ содержащегося в абзаце втором части первой статьи 7 Закона положения, согласно которому предприятие, ведущее денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовой машины, подвергается штрафу в 350-кратном установленном законом размере минимальной месячной оплаты труда, штраф на предприятие должен быть наложен штрафу в 350-кратном установленном законом размере минимальной месячной оплаты труда, а не в 70-ти кратном размере минимальных оплат труда. Протокол об административном правонарушении г. Саратов "01" февраля 1996 г. Я, оперуполномоченный ОБЭП Ленинского РУВД г. Саратова, лейтенант милиции Соболев Александр Петрович (должность, звание, фамилия, имя, отчество) в соответствии со ст. ст. 234, 235 КоАП РСФСР составил настоящий протокол о том, что при проведении контрольной закупки с участием понятых Харламовой Светланы Александровны, Кудряшовой Татьяны Алексеевны обнаружено, что в магазине "Продукты", расположенном по адресу : г. Саратов, ул. Международная, дом 5, и принадлежащем ООО "ДАФНИ и К ЛТД", предприятие при продаже продуктов питания ведет денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовой машины. Контрольно-кассовая машина на предприятии отсутствует. ООО "ДАФНИ и К ЛТД" : ИНН 6454002747, р/сч 407028I0456020I00584 , К/сч 30101810500000000649, Саратовский банк Сбербанка РФ, директор Гуреев С.К. место, время совершения и существо административного правонарушения т.е. в действиях Гуреева Станислава Кирилловича содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 146.5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. Права и обязанности (ст.247 КоАП РСФСР) лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены. Гуреев (подпись) Факт правонарушения удостоверяют понятые: 1. Харламова Светлана Александровна, проживает в квартире № 14 дома № 18 по ул. Спартака г. Саратова (фамилия, имя, отчество, место жительства) 2. Кудряшова Татьяна Алексеевна, проживает в квартире № 20 дома № 5 по ул.Тархова г. Саратова (фамилия, имя, отчество, место жительства свидетеля) Подписи свидетелей: Харламова Кудряшова Объяснение правонарушителя: Работаем недавно, о том, что надо держать контрольно-кассовую машину, я даже не знаю. Сведения о правонарушителе: Гуреев Станислав Кириллович, Фамилия, имя, отчество Саратов, 17 июля 1968 года Место и время рождения Место работы: ООО "ДАФНИ и К ЛТД", директор 4. Место жительства проживает в квартире № 14 дома № 18 по ул. Деловой г. Саратова 5. Семейное положение женат на иждивении два чел. 3.Получаемаязарплата в месяц: 1800 рублей 4. Документ, удостоверяющий личность Паспорт XI-РУ № 765409, выдан Ленинским ОВД г. Саратова 3 августа 1970 г. Данные сведения и объяснения записаны с моих слов правильно, копию протокола получил: Гуреев (подпись) Приложение: Акт контрольной закупки Соболев (подпись лица, составившего протокол) Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками, графиками, приложениями и т.д., достаточно просто её СКАЧАТЬ. |
|
Copyright © refbank.ru 2005-2024
Все права на представленные на сайте материалы принадлежат refbank.ru. Перепечатка, копирование материалов без разрешения администрации сайта запрещено. |
|