|
|
Международная сегментация и позиционированиеСОДЕРЖАНИЕ Введение 3 1. Международный обмен технологиями как форма международных экономических отношений 5 2. Мировой рынок с технологиями: структура и особенности 9 3. Основные формы международной передачи научно-технических знаний 13 4. Современные формы международного производственно-технического сотрудничества 18 Заключение 25 Список использованных источников 27 ВВЕДЕНИЕ Научно-техническая революция и развитие производительных сил ведут к все большему углублению международного разделения труда. В этих условиях торгово-экономические отношения между странами характеризуются быстрым расширением научно-технического и производственного сотрудничества, значение которого намного больше коммерческого эффекта, получаемого от передачи или приобретения технологии на тех или иных коммерческих условиях. Именно посредством технологического обмена можно решить вопросы повышения технологического уровня тех или иных отраслей и народного хозяйства в целом, задачи ускоренного технологического перевооружения экономики, расширения возможностей экспорта и сокращения импорта, развития технико-экономических связей между странами на основе специализации и кооперации при производстве различных видов продукции. В сферу технологического обмена вовлечены все важнейшие формы человеческой деятельности (наука, техника, производство, управление), начиная с теоретических закономерностей познания природы (наука), опыта ее преобразования (техника) и до создания материальных средств и благ (производство) с совершенствованием способов рациональных действий при решении производственных и других задач (управление). При этом в обмен могут быть включены как одновременно все четыре формы человеческой деятельности, так и их любые сочетания. Если выделить из области торгово-экономических отношений обмен сырьевыми и продовольственными товарами, которые так или иначе связаны с географическими, климатическими условиями и наличием полезных ископаемых, то оставшаяся часть внешнеэкономических связей в сегодняшнем мире явится следствием международного разделения труда, базирующегося на неравномерном развитии различных видов технологии, уровень которой определяет конкурентоспособность товаров на рынке, их качество и себестоимость, а, следовательно, и получение прибыли при реализации. Если же исключить товары широкого потребления, то оставшаяся часть международного экономического обмена будет представлять собой обмен технологией либо в "чистом виде" - в виде знаний, опыта и научно-технической информации, либо "овеществленной" в материалах, машинах и оборудовании. Эта часть внешнеэкономических связей представляет собой обширную сферу обмена, конечная цель которого, с одной стороны, повышение технического и технологического уровня производства, с другой - получение прибылей. В век высоких технологий и революционных изобретений эта отрасль международных экономических отношений становится все более актуальной, в том числе и для экономики России, страны, которая обладает весьма значительным потенциалом нематериальных активов, хоть и пока не имеет эффективно отлаженной системы торговли технологиями и ноу-хау с зарубежными партнерами, т. к. в обозримом прошлом эта сфера деятельности полностью находилась в безраздельном ведении государства. Однако есть вполне отчетливые перспективы для развития и есть основания полагать, что постепенно Россия выйдет на один уровень с наиболее развитыми странами в области международного экспорта и импорта лицензий, т.к. это просто необходимо для полноценного развития экономики страны. Цель данного реферата - рассмотреть стратегии и формы международного научно-технического сотрудничества в мировой экономике. 1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБМЕН ТЕХНОЛОГИЯМИ КАК ФОРМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Научно-техническая революция и развитие производительных сил ведут ко все большему углублению международного разделения труда. В этих условиях торгово-экономические отношения между странами характеризуются быстрым расширением научно-технического и технологического обмена, значение которого намного больше коммерческого эффекта, получаемого от передачи или приобретения технологии на тех или иных коммерческих условиях. Именно посредством технологического обмена можно решить вопросы повышения технологического уровня тех или иных отраслей и народного хозяйства в целом, задачи ускоренного технологического перевооружения экономики, расширения возможностей экспорта и сокращения импорта, развития технико-экономических связей между странами на основе специализации и кооперации при производстве различных видов продукции. В сферу технологического обмена вовлечены все важнейшие формы человеческой деятельности (наука, техника, производство, управление), начиная с теоретических закономерностей познания природы (наука), опыта ее преобразования (техника) и до создания материальных средств и благ (производство) с совершенствованием способов рациональных действий при решении производственных и других задач (управление). При этом в обмен могут быть включены как одновременно все четыре формы человеческой деятельности, так и их любые сочетания. Если выделить из области торгово-экономических отношений обмен сырьевыми и продовольственными товарами, которые так или иначе связаны с географическими, климатическими условиями и наличием полезных ископаемых, то оставшаяся часть внешнеэкономических связей в сегодняшнем мире явится следствием международного разделения труда, базирующегося на неравномерном развитии различных видов технологии, уровень которой определяет конкурентоспособность товаров на рынке, их качество и себестоимость, а, следовательно, и получение прибыли при реализации. Если же исключить товары широкого потребления, то оставшаяся часть международного экономического обмена будет представлять собой обмен технологией либо в "чистом виде" - в виде знаний, опыта и научно-технической информации, либо "овеществленной" в материалах, машинах и оборудовании. Эта часть внешнеэкономических связей представляет собой обширную сферу обмена, конечная цель которого, с одной стороны, повышение технического и технологического уровня производства, с другой - получение прибылей. Задача эффективного управления состоит в достижении цели при меньших затратах. В сложившихся условиях даже небольшое производство тысячами нитей связано со всеми отраслями. Это обстоятельство требует максимальной надежности всех производственных связей. Именно это обстоятельство потребовало новых организационных форм мировой экономики. Глобализация мировой экономики - это увеличивающаяся взаимозависимость экономик различных стран мира вследствие роста трансграничных перемещений товаров и услуг, экспорта и переплетения капиталов, интенсивного обмена информацией и технологиями. По сути, она является логическим выражением растущей интернационализации хозяйственной жизни в мире, и эти тенденции не прерываются даже экономическими или финансовыми кризисами. Промышленно развитый мир достиг качественно иного уровня ведения хозяйства. Переоцениваются почти все факторы производства, имеющие значение для российской экономики: природные ресурсы - применение ресурсосберегающих и безотходных технологий; трудовые ресурсы - в ПРС до 30% всех занятых имеют высшее образование, Япония стремиться сделать высшее образование обязательным; капитал - переход к финансовой модели экономики; предпринимательские ресурсы - способностью эффективно организовать производство владеет 1 из 25 человек от природы, но трененговые курсы позволяют открыть этот дар почти в каждом; НТП - скорость коммерциализации изобретения выраженная в прибылях венчурных фирм. Множественность рынков в экономике и их взаимозависимость, позволяют при проведении структурного анализа выявить определенные тенденции. Так участие на мировом рынке технологий связано со структурой участия на рынке труда: по профессионально квалификационной структуре соотношение групп занимающихся преимущественно умственным трудом к занимающимся преимущественно физическим трудом в ПРС 60% к 40% , в РФ 60% к 40%. Эти соотношения характеризуют профессионализм экономики в стране в целом, поскольку категория умственного труда включает специалистов с высшим образованием, управленцев и администраторов, административно вспомогательный персонал и работников торговли1. Выделение международной торговли знаниями - передачи технологии в самостоятельную форму международных экономических отношений, наряду с торговлей товарами и услугами, движением капитала, миграцией и МВКО, напрямую связано с углублением МРТ и все возрастающей специализацией. Углубление специализации ведет к повышению эффективности экономики, а полученное разнообразие экономик ведет к взаимозависимости государств. Процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе устойчивого развития взаимосвязи и МРТ - называется международной экономической интеграцией (МЭИ). МЭИ - носит блоковый характер: сращивание экономик исторически соседних стран в единый хозяйственный комплекс, при ориентации стран на свой и соседние регионы - регионализация МЭО. Стокгольмская политическая конференция по вопросам интеллектуальной собственности 1967 года частично пересмотрела, частично подтвердила положения Парижской конвенции по вопросам промышленной собственности от 1883 года. Так окончательно утвердился момент возникновения прав на промышленную и интеллектуальную собственность - с момента регистрации государством. По Парижской конвенции для защиты своих прав от недобросовестной конкуренции необходимо регистрировать: изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, фирменные наименования. Права на них возникают с "даты приоритета" - момента подачи заявки на промышленную собственность. Авторские права возникают в момент создания произведения, т.е. с "момента права". Таким образом, интеллектуальная собственность включает в себя промышленную собственность, вопросы авторского права и смежных прав. Права на интеллектуальную собственность распространяется на объекты интеллектуального труда в материальной, актуальной форме. Коммерческая реализация промышленной собственности осуществляется лицензионными договорами на основе взаимного согласия сторон, причем условия лицензионных договоров не регулируются ни какими международными нормами, но существует определенная международная традиция, на которую ориентируются стороны. Реализация собственности, подпадающей под авторское право, осуществляется по авторским договорам в строгом соответствии с законодательными нормами государств. 2. МИРОВОЙ РЫНОК С ТЕХНОЛОГИЯМИ: СТРУКТУРА И ОСОБЕННОСТИ Главной отличительной чертой XX в. стало невиданное развитие науки и техники. За последние сто лет возникла и структурно оформилась новая информационно-технологическая сфера международных экономических отношений, основу которой составляет мировой рынок информации и технологий (МРИТ). С экономической точки зрения информация как некая совокупность новых сведений, расширяющих объем знаний об интересующем нас объекте, характеризуется следующими особенностями: неуничтожимостью в процессе использования; иным механизмом "старения" по сравнению с амортизацией вещественных предметов; отсутствием универсальной стоимостной оценки. Технология выступает на мировом рынке в виде комплекса научно-технических знаний о приемах и методах производства, а также формах его организации и управления. Всякая новая технология проходит определенный "жизненный цикл". После своего создания она является лишь потенциальным товаром, способным в зависимости от факторов (маркетинга, рекламы и т.д.) найти своего потребителя на рынке. Затем, в случае успешного внедрения (коммерциализации), эта технология приносит своим творцам прибыль, размер которой с течением времени достигает максимума (с последующей тенденцией к сокращению). На завершающем этапе "жизненного цикла" данная технология претерпевает модернизацию либо заменяется новой. Таким образом, этапы коммерческого существования технологии-товара напоминают стадии "рождения, зрелости и старения" любого продукта в соответствии с известной теорией С. Хирша и С. Вернона. Однако, в отличие от других товаров, стоимость информации и технологии аналогично стоимости недвижимости или ценных бумаг, зависящих от величины дохода, получаемого в результате их использования, определяются дополнительной прибылью, возникающей в ходе реализации на рынке технологии/информации. Речь в этом случае идет о так называемой технологической ренте. Из всего сказанного вытекает, что объекты МРИТ - это результаты интеллектуальной деятельности в овеществленной (оборудование) и неовеществленной (различные виды информации, производственный опыт и знания) формах. Действующими лицами на рынке МРИТ выступают государственные структуры, научно-исследовательские и образовательные учреждения, частные компании и физические лица - специалисты. Мировой рынок сведений и технологий развивается весьма динамично. Уже в середине 90-х гг. сектор сведений и технологий давал до 75% ВВП США, обеспечивая вместе с услугами 80% рабочих мест в стране. Налицо стойкая тенденция перемещения источников благосостояния от традиционных факторов производства в виде земли и капитала к информационным ресурсам. Процесс творчества в целом, и научно-технического в особенности, превращается в развитых экономиках из спутника развития в его основное условие, оказывающее мощное стимулирующее воздействие на производственную сферу. Усиливается дифференциация темпов хозяйственного роста отдельных государств и, как результат, углубление разрыва между уровнями научно-технологической зрелости национальных экономик. Так, пятерка ведущих западных стран - США, Япония, Германия, Франция и Великобритания - расходуют на НИОКР больше средств, чем все остальные государства мира вместе взятые, причем доля Америки превышает в указанной группы 50%. В то же время развивающиеся экономики, и особенно НИС, проявляют повышенную заинтересованность в использовании новейших технологий и информации для преодоления отсталости, создания современной инфраструктуры, выхода со своими товарами на внешние рынки2. Важным фактором расширения рамок международного обмена на МРИТ следует назвать деятельность ТНК, крупнейшие из которых создают собственные научно-исследовательские центры для достижения технологического прорыва в процессе создания конкурентоспособных товаров. Что касается средних и мелких фирм, то они, чтобы не потерпеть убытки, вынуждены приобретать технологии и информацию у крупных. Существенно влияет на развитие МРИТ и конверсия военного производства. Она позволяет переводить государственные научно-технические разработки в сектор массового гражданского производства, а значит, растет их предложение на открытом рынке. Длительный путь превращения теоретической модели в технологию-товар, востребованную рынком, называют инновационной деятельностью. Как свидетельствует международный опыт, основной элемент этого процесса - создание инновационно-технологических центров (ИТЦ), которые специализируются на коммерциализации разработок, информационном обеспечении и тренинге персонала. На практике ИТЦ представляют собой конгломераты из множества средних и малых предприятий, размещенных под одной крышей. При этом государство может оказывать содействие таким центрам, создавая своеобразные "инкубаторы" для апробации пилотных проектов и новейших технологий в рамках научно-производственных и сервисных свободных экономических зон. ИТЦ действуют в восьми российских регионах. Они разрабатывают медицинскую, микробиологическую и оптоэлектронную технику, биотехнологические и СВЧ-установки, лазерные системы, программное обеспечение, новые материалы и инструменты. Кроме ИТЦ в инновационной деятельности велика роль крупных ТНК, структура которых включает особые подразделения, занимающиеся НИОКР. По данным статистики, доля затрат на научно-технические разработки в сумме продаж таких компаний, как "IBM" и "Kodak", достигает 6%, "Boeing" - 5,5%, "Xerox" - 4,7%. На международные корпорации приходится более 4/5 приобретенных патентов и лицензий (об этом подробнее будет сказано в следующих разделах реферата). Расширение инновационной деятельности в мире связано с производством наукоемких товаров, основанном на новейших изобретениях и внедрении ресурсосберегающих технологических процессов, которые обеспечивают снижение издержек и улучшение потребительских свойств изделий. Ведущие страны мира выделяют на НИОКР значительные бюджетные ассигнования. Так, в Японии на эти цели расходуется 3%, в США - 2,54%, во Франции - 2,34%, в Германии - 2,26%, в Великобритании - 2,05% ВВП3. Иная, к сожалению, картина наблюдается в России. В 1997 г. доля внутренних затрат на исследования и разработки составила 1,23% ВВП, а в 1998 г. в связи с бюджетными сокращениями была менее 1%. Такое положение ведет к увеличению разрыва в уровне технологического развития нашей страны и мировых лидеров. На сегодняшний день наше отставание по разным отраслям составляет 20-30 лет. 3. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕДАЧИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ Международный обмен информацией и технологиями представляет собой процесс взаимодействия партнеров на длительной основе. Он подразумевает отбор и приобретение информации/технологии, ее освоение с учетом конкретных локальных условий, дальнейшую модификацию или замену на более новую, совершенную. К основным каналам информационно-технологического обмена следует отнести: межгосударственный (по программам научно-технического сотрудничества или внешнеторговым соглашениям); межфирменный (по широкому спектру контрактов с иностранными партнерами); внутрифирменный (между структурами одной корпорации, филиалы и дочерние предприятия которой действуют в разных странах). В последнее время именно внутрифирменная передача (трансферт) информации и технологий играет определяющую роль среди других каналов международного обмена, особенно в сфере патентно-лицензионной торговли. Характеризуя практику подобного обмена, подчеркнем, что существуют как коммерческие, так и некоммерческие формы обмена. Все зависит от того, осуществляются ли денежные расчеты в сделках между продавцом и покупателем (производителем и потребителем). Начнем с некоммерческих форм, которые подразумевают: пользование бесплатными по доступу к ним источниками сведений (специальной литературой, информационными массивами Интернета, базами данных и т.п.); обмен идеями, концепциями, разработками в процессе личных контактов ученых и изобретателей на конференциях, выставках, в клубах и т. д.; стажировку специалистов за рубежом в государственных и частных компаниях; миграцию научно-технических кадров на временной или безвозвратной основе. Ведущее место в некоммерческом трансферте занимают непатентованные (т.е. незащищенные свидетельством об авторском праве) сведения и технологии. Что касается коммерческого обмена результатами интеллектуальной деятельности, то среди его наиболее распространенных форм следует отметить: куплю-продажу и аренду технологий в овеществленном виде (оборудование); патентно-лицензионный обмен; реализацию на рынке ноу-хау; инжиниринг; франчайзинг; консалтинг. Вариант купли-продажи технологического оборудования в общем относится к сфере торговли товарами и услугами. И, следовательно, для него характерны все те моменты, которые были нами рассмотрены выше. Что касается других коммерческих форм, то ведущую роль здесь играет патентно-лицензионный обмен. С юридической точки зрения патент является документом, предоставляющим его владельцу монопольное право производить, продавать или использовать свое изобретение (открытие) на данной территории в течение определенного срока (обычно 20 лет). При этом критериями патентуемости являются новизна, промышленная и практическая применимость и так называемый "изобретательский уровень" заявленного технического решения. Следует подчеркнуть, что юридическая защита осуществляется не только в отношении технических решений, но и товарных знаков, промышленных образцов и фирменных наименований. Необходимость в сокращении сроков внедрения научных разработок привела к появлению лицензии, которая в сфере информационно-технологического обмена рассматривается как временное и на определенных условиях предоставляемое разрешение автора на использование новшества третьим лицом с выплатой определенного бонуса (так называемые патентная лицензия). В деловой практике существуют следующие виды лицензий4: простая - дает право лицензиату (покупателю) на использование объекта лицензии в определенных пределах и не запрещает лицензиару (владельцу патента, автору изобретения) многократную ее продажу другим лицам, предусматривая кроме того ряд ограничений на сферу применения лицензии; исключительная - предоставляет лицензиату возможность монопольного использования объекта лицензии на определенном рынке; полная - означает передачу покупателю всех прав на использование патента, т.е. фактически его продажу; перекрестная - имеет в виду осуществление своеобразного обмена лицензиями между двумя партнерами; открытая - подразумевает готовность патентовладельца предоставить лицензию любому лицу; принудительная - свидетельствует о возможности при определенных случаях вмешательства государственных органов в процесс купли-продажи лицензии; сопутствующая - сопровождается поставками оборудования (в отличие от чистой, когда лицензионное соглашение носит самостоятельный характер). В случае, если продавец лицензии заинтересован в сохранении конфиденциальности по поводу лицензируемого объекта, применяется так называемое опционное соглашение, по которому покупатель вносит до 30% от общей стоимости лицензии, получает доступ к информации на условиях секретности, а затем решает вопрос о ее приобретении (в этом случае сумма аванса засчитывается в общем объеме сделки) либо отказе от лицензии (и тогда авансовый платеж остается у продавца). При заключении лицензионного договора общие выплаты осуществляются либо с единицы произведенной по лицензии продукции (так называемой роялти), либо в форме паушальных платежей (т.е. по частям, например: 20% - при заключении договора, 30% - при подписании технической документации; 30% - с началом выпуска продукции; 20% - в виде гарантийных платежей, растянутых во времени). Сроки действия лицензионных соглашений, как правило, не превышают 10-ти и составляют в среднем 5-7 лет. Развитие информационно-технологического обмена в последнее время немыслимо без использования ноу-хау, понимаемого как непатентованные производственный опыт и секреты мастерства. Процесс купли-продажи ноу-хау осуществляется по схеме торговли так называемыми беспатентными лицензиями со сроком действия аналогичных соглашений на протяжении 3-7 лет. В отличие от патентно-лицензионного обмена основу приобретения и применения ноу-хау составляет коммерческая тайна. При этом конкуренты имеют возможность самостоятельно разработать технологии на основе таких же ноу-хау. Широкое распространение в сфере МРИТ получили также инжиниринг, франчайзинг и консалтинг. Инжиниринг представляет собой различные услуги по составлению технических заданий, проектированию, пусконаладочным работам и т.п. Франчайзинг связан с практикой использования одной компанией торговой марки, товарного знака и прочей атрибутики другой, как правило, более крупной или "родительской" компании. Консалтинг обозначает широкий спектр консультационных услуг, предоставляемых консалтинговой фирмой любому потребителю. Мониторинг МРИТ осуществляют такие влиятельные структуры, как Всемирная торговая организация (ВТО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) со штаб-квартирой в Женеве (156 членов, включая Россию), а в Европе - Европейская патентная организация (ЕПО), функционирующая в рамках ЕС на основе Соглашения о введении патентов 1989 г. Трехстороннее сотрудничество ЕПО, Японского патентного ведомства и Бюро патентов и товарных знаков США осуществляется с 1983 г., позволяя регистрировать около 90% изобретений в мире. Важнейшей проблемой, стоящей перед международными и национальными учреждениями в сфере охраны интеллектуальной собственности, является борьба против "пиратства" и промышленного шпионажа, получивших распространение на мировых рынках нелегальной, теневой коммерции. 4. СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Объективный всесторонний анализ современного состояния и результативности действующих международных связей РФ показывает, что они не всегда достаточно эффективны. Повышение эффективности МНТС достаточно сложная и многоплановая задача. С одной стороны, это поддержка проводимых в стране исследований и разработок, сохранение и обновление отечественного научно-технического потенциала, обеспечение интересов страны, прежде всего ее технологической безопасности. С другой стороны, это создание условий для повышения роли российской науки в рамках международного разделения труда, охраны интеллектуальной собственности, защиты прав и интересов российских ученых за рубежом, пресечение какой-либо дискриминации со стороны иностранных партнеров. Необходимо более эффективно противостоять стремлению зарубежных партнеров, особенно из развитых стран, использовать наши экономические трудности и бреши в российском законодательстве для своего доступа к новейшим достижениям российских ученых и специалистов на неадекватных их ценности условиях. В этой связи предстоит устранить или уменьшить воздействие ряда факторов, отрицательно влияющих на повышение эффективности МНТС. К ним относятся: отсутствие должной координации мероприятий по международному научно-техническому сотрудничеству применительно к странам и международным организациям между российскими министерствами и ведомствами, соответствующими научно-исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями; недостаточная увязка тематики двустороннего и многостороннего научно-технического сотрудничества с задачами государственных научно-технических программ и основных направлений работ государственных научных центров; медленные темпы развития совместной с иностранными партнерами инновационной деятельности и перевода определенной части международных научно-технических отношений на коммерческую основу; несовершенство нормативной базы осуществления сотрудничества с зарубежными странами, ограниченность налоговых и таможенных льгот, а также размеров государственной финансовой поддержки, предоставляемой российским соисполнителям международных программ и проектов. Последнее возможно, видимо, только по мере улучшения экономического положения в стране. Сохраняется определенная инерция в подходах российских научных организаций, ученых и специалистов к решению проблем, связанных с осуществлением международных связей. В этом деле преобладает стремление получать необходимые средства из государственного бюджета, не ведется поиск внебюджетных источников финансирования и потенциальных заказчиков научно-исследовательских работ, а также возможности более широкого применения результатов исследований в стране и за рубежом. Перспективы МНТС России зависят от внутренней социально-экономической ситуации и позиций страны в мире в экономической и политической сферах. Прогнозирование развития МНТС должно основываться на возможных вариантах развития страны. Из множества возможных путей развития нашей страны следует остановиться на двух5. 1. Окончательное превращение России в сырьевую и энергетическую базу развитых стран в результате длительной ориентации на приоритетное развитие добывающе-сырьевого и топливно-энергетического комплексов, быстро нарастающего в последние годы технологического отставания от развитых стран и в ситуации постоянной утечки капиталов за рубеж, сокращения и фактического уничтожения собственных наукоемких производств, свертывания НТП, утраты финансовой и научно-технологической, а, следовательно, военной и политической независимости страны. На этом пути Россия, даже в случае достижения относительно высокого уровня потребления (при первоначальном сокращении населения в несколько раз и благоприятных внешних условиях), может рассчитывать в XXI в. только на воспроизводство социально-экономического развития Запада второй половины XX в. При этом, опираясь на идеологию и теорию догоняющей Запад модернизации, Россия в итоге утратит свой прежний статус в мире и превратится в страну второго порядка значимости по влиянию на мировые процессы. 2. Устойчивое развитие на основе собственного научно-технического и экономического потенциалов при участии в решении глобальных проблем и поиске наиболее эффективного самостоятельного пути к постиндустриальной цивилизации. Для этого необходимо разработать и принять новую стратегию развития, опирающуюся на традиционные особенности российского общества и его образа мышления и жизни и предполагающую первоочередное развитие наукоемких, информационных, энерго- и ресурсосберегающих технологий. В январе 2000 г. Правительство РФ утвердило Концепцию государственной политики в области международного научно-технического сотрудничества, реализация которой позволит в большей мере подчинить международное научно-техническое сотрудничество задачам развития отечественной науки в полном соответствии с государственными интересами России и реальной геополитической ситуацией в мире. Намечается определять тематику межгосударственной кооперации в максимально возможной степени, исходя из приоритетов Федеральной целевой научно-технической программы, других научно-технических программ Российской Федерации, программ государственных научных центров, создать более благоприятные организационные, правовые и экономические условия осуществления научно-технического сотрудничества с зарубежными партнерами. В итоге международное сотрудничество должно вносить реальный вклад в повышение технического уровня, сокращение сроков и снижение стоимости отечественных разработок путем привлечения интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов иностранных партнеров. Преодоление имеющихся негативных явлений, превращение МНТС в реальный инструмент не только вывода из кризиса, но и наращивания НТП России невозможны без целенаправленного и действенного государственного регулирования в этой сфере отношений с другими странами. Это подтверждается и оправдавшей себя практикой развитых и новых индустриальных государств. При этом государственное регулирование международного научно-технического сотрудничества предполагает также учет интересов научной общественности, обеспечение свободы выбора направлений, партнеров и форм взаимодействия в рамках международных научных обменов. Для улучшения координации МНТС необходимо создать единую государственную систему управления этой сферой, так как в настоящее время, по различным оценкам, только 20-30% НТС России с зарубежными странами поддается хоть какому-то учету, а регулируется на государственном уровне еще меньший объем НТС. Неизменным приоритетом должно остаться сотрудничество со странами-членами СНГ. С этой целью подготовлен пакет базовых договорно-правовых документов по обеспечению создания общего научно-технологического пространства Содружества, вступление в силу которых откроет качественно новый этап в отношениях с традиционными партнерами российских научных организаций, характеризующийся переходом к формированию и реализации представляющих взаимный интерес межгосударственных научно-технических программ, созданию конкретных международных научно-исследовательских центров и научных организаций, развитию обменов, способствующих выполнению задач национальных научно-технических программ стран Содружества. Дальнейшее развитие получат процессы создания единого научно-технологического пространства в рамках Союза Беларуси и России, расширятся масштабы научно-технологической кооперации обеих стран. Одновременно будут осуществлены мероприятия по дальнейшему развитию сотрудничества с развитыми государствами и ускорению кооперации с новыми индустриальными странами. В ходе этого будет расширен круг государств-партнеров, установлены новые кооперационные связи с ведущими зарубежными научными центрами на приоритетных направлениях современной науки, предполагается добиться увеличения вклада иностранных соисполнителей в совместные проекты, намечено расширить взаимодействие в области инновационной деятельности и коммерциализации технологий, создать необходимые предпосылки для продвижения отечественных разработок на мировой рынок наукоемкой продукции. Важная задача МНТС - обеспечение в ближайшие годы перехода от программ международной помощи российской науке, когда средства предоставляются по усмотрению зарубежной стороны, к проектам, приносящим обоюдную выгоду. Многие из них станут носить глобальный характер, потребуют активного сотрудничества ученых разных стран, в том числе на базе использования уникальных отечественных научных установок6. Важный вклад в решение глобальных проблем могут внести наука и научное сообщество России, особенно в связи с участием в международных научно-технических проектах, называемых "меганаука", и передачей технологий развивающимся странам. Традиционно сложилось так, что российская наука ориентирована на решение глобальных проблем и в этой области добилась значительных результатов. Научно-исследовательские институты РАН имеют более 100 установок для проведения экспериментов, не имеющих мировых аналогов. Подобные установки и многое другое уникальное оборудование для проведения фундаментальных исследований могут быть использованы для решения проблем международного значения. Их можно использовать совместно со странами, развивающими фундаментальные науки. При этом вклад российской стороны будет осуществлен в форме предоставления экспериментального оборудования при минимальном финансовом вкладе, в то время как другие участники экспериментов будут финансировать совместные программы. В результате кооперации - нашей фундаментальной и их прикладной науки - может быть получен наукоемкий и высокотехнологический продукт. Необходимо отметить, что российская наука в большей степени ориентирована на решение глобальных проблем, чем наука развитых стран, так как традиционно оказывала помощь развивающимся странам в становлении национальной науки и образования. Несмотря на все трудности, переживаемые российской наукой, она до сих пор не утратила способности к воспроизводству и занимает достойное место в мировом научном сообществе. В России под большинство глобальных проблем имеются значительный научный задел и готовые технологии. В частности, отечественные ученые имеют высокие результаты и готовы внести существенный вклад в решение следующих проблем: разработка способов лечения непобежденных инфекционных заболеваний - гриппа, СПИДа, туберкулеза - и других заболеваний, природа которых неизвестна; разработка системы международного контроля за использованием генно-инженерных организмов и продуктов (пищевая, экологическая и этическая безопасность; создание международного агентства по типу Международного агентства по атомной энергии - МАГАТЭ); разработка способов добычи и переработки полезных ископаемых с помощью микробных биотехнологий; создание глобальной сети изучения и предупреждения природных катастроф с учетом данных геодинамики; создание экологически чистой энергетики на основе традиционных и нетрадиционных возобновляемых источников энергии, включая регенерацию промышленных и бытовых отходов; реализация программы разработки новых принципов и технических решений ядерной энергетики XXI в.; создание высокоэффективных устройств детекции наркотических веществ и препаратов7. В условиях нынешнего дефицита ресурсов формирование приоритетов в МНТС на государственном уровне должно исходить прежде всего из задач обеспечения безопасности страны, разработки технологий с высоким уровнем коммерциализации, реализации социально значимых проектов и технологического обновления отечественной промышленности. Принимая во внимание геополитическую ситуацию и внешнеполитические интересы России, целесообразно сосредоточить усилия на преимущественном развитии научно-технических отношений с Беларусью, другими странами СНГ, Китаем, странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Со странами других регионов научно-технические отношения следует поддерживать на уровне "разумной достаточности" Совершенствование международного научно-технического сотрудничества России в итоге должно содействовать укреплению отечественного научно-технического потенциала, возрастанию роли нашей страны в решении проблем современной цивилизации в XXI в. при дальнейшей интеграции российской науки в мировую систему разделения научно-технического труда, если такая интеграция будет являться не самоцелью, а средством решения прежде всего внутренних задач. ЗАКЛЮЧЕНИЕ На рубеже XX и XXI вв. мировое сообщество подошло к пониманию необходимости объединения усилий различных стран в целях использования лучших научных достижений в интересах человечества, в том числе для предотвращения возникающих в процессе развития науки и техники угроз глобального характера, определения приоритетов научных исследований и механизмов их реализации. Объективный процесс интернационализации современной экономики определяет интенсификацию международной научно-производственной кооперации. Вместе с тем происходящие в этой сфере явления неоднородны, им свойственны определенные противоречия, требующие организационного, правового и экономического регулирования на межгосударственном уровне. С одной стороны, в области фундаментальных наук быстро расширяется международная кооперация, с другой - прикладные разработки становятся все более закрытыми, их результаты рассматриваются как национальное достояние, имеющее стратегическое значение для обеспечения экономической безопасности отдельно взятого государства или группировки стран. Учитывая значительную роль науки в решении социально-экономических проблем века, все большее число стран мира (Япония, Республика Корея, КНР, Индия и др.) используют планово-ориентированную модель формирования научной политики и развития научно-технического потенциала. Правительствами этих стран используются методы как директивного централизованного, так и индикативного планирования. Директивное планирование применяется с целью компенсации недостатков рыночной системы по финансированию масштабных НИОКР с высокой степенью риска, становления новых отраслей и технологической модернизации традиционных базовых отраслей. Это осуществляется прежде всего за счет прямых государственных ассигнований, государственного рынка в виде гарантированных государственных закупок новой высокотехнологичной продукции, а также налоговых и таможенных льгот. Международное научно-техническое сотрудничество (МНТС) является одним из важных элементов научно-технической политики страны, сохранения и наращивания российского научно-технического потенциала (НТП). В нашей стране всегда исходили из того, что МНТС носит вспомогательный характер, содействуя развитию отечественной науки и техники и в свою очередь зависит от состояния НТП. Произошедшие в 90-х гг. XX в. коренные изменения политических и военно-стратегических реалий в современном мире, общественно-политические и экономические преобразования в России, государствах-членах СНГ и других странах бывшего социалистического лагеря существенно повлияли на развитие процессов международного научно-технического сотрудничества. Эти факторы не могут не учитываться при формировании стратегии и тактики МНТС. Перед Россией стоит задача полноправно присутствовать в мировом научно-технологическом сообществе, опираясь на еще сохранившийся отечественный научно-технический потенциал и используя сформировавшиеся в советский период разветвленные научно-технические связи с различными регионами мира как на государственном уровне, так и непосредственно на уровне ученых и специалистов. Итак, в результате проделанной работы можно сделать основные выводы: мировой рынок информации и технологий представляет собой сложную систему обмена результатами интеллектуальной деятельности в овеществленной и неовеществленной формах; в процессе инновационной деятельности научно-технические разработки, которые нашли своего покупателя, передаются из одной страны в другую через различные каналы и формы коммерческого и некоммерческого обмена; ведущее место среди форм обмена занимают приобретение патентов и лицензий, а в последнее время на МРИТ появились инжиниринг, франчайзинг и консалтинг. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. - М., 1998. Батенев В. Современная Россия в международном научно-техническом сотрудничестве // Внешняя торговля. - 2003. - № 12. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. - М., 2001. Варшавский А. Социально-экономические проблемы российской науки: долгосрочные аспекты развития. //Вопросы экономики. - 1998. - №12. Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. - М., 1996. Международные экономические отношения: Учебник для вузов / Под ред. Рыбалкина В.Е. - М., 2000. Основы внешнеэкономических знаний. / Под ред. Фаминсокого А.И. - М., 1994. Россия: интеграция в мировую экономику: Учебник / Под ред. Р.И. Зименкова. - М., 2002. Сергеев Е.Ю. Международные экономические отношения: Курс лекций. - М., 2000. Чернышев В. Международная торговля лицензиями // Патентное дело. - 1995. - № 3. Экономика внешних связей России. Учебник для предпринимателя / Под ред. Булатова А.С. - М., 2000. 1 Варшавский А. Социально-экономические проблемы российской науки: долгосрочные аспекты развития. //Вопросы экономики. - 1998. - №12. - С. 70. 2 Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. - М., 2001. С. 281. 3 Сергеев Е.Ю. Международные экономические отношения: Курс лекций. - М., 2000. С. 268. 4 Чернышев В. Международная торговля лицензиями // Патентное дело. - 1995. - № 3. С. 34. 5 Батенев В. Современная Россия в международном научно-техническом сотрудничестве // Внешняя торговля. - 2003. - № 12. С. 56. 6 Россия: интеграция в мировую экономику: Учебник / Под ред. Р.И. Зименкова. - М., 2002. С. 169-170. 7 Россия: интеграция в мировую экономику: Учебник / Под ред. Р.И. Зименкова. - М., 2002. С. 174. 2 Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками, графиками, приложениями и т.д., достаточно просто её СКАЧАТЬ.  |
|
Банк готовых работ
Форма заказа
Скачать работу
экономические  Copyright © refbank.ru 2005-2024
Все права на представленные на сайте материалы принадлежат refbank.ru. Перепечатка, копирование материалов без разрешения администрации сайта запрещено. |
|