|
|
Правовые аспекты приобретения туристического продуктаСодержание лист Введение 3 1. Договор об оказании международных туристских услуг 4 2. Ответственность по договору об оказании туристских услуг 5 3. Важные обстоятельства составления и заключения договоров с турфирмами 7 4. Образец договора поставки турпродуктов 11 Выводы и рекомендации 14 Список литературы 15 Введение В связи с увеличением числа туристических поездок граждан России актуальным становится вопрос о защите интересов туристов, которые, прежде всего, связаны с заключением договора о туристском обслуживании. Существует целый ряд особенностей заключения договора о туристском обслуживании, учет и соблюдение которых позволяют наиболее полно и правильно защищать интересы потребителя, в качестве которого выступает турист. Одним из основных признаков, по моему мнению, по которым можно определить уровень туристической фирмы, является грамотно, полно и равноправно составленный договор об оказании туристских услуг, который фирма предлагает заключить с туристом, и способность туристической фирмы учитывать при его заключении предложения самого туриста, если какие-то положения в нем его не устраивают. Именно договор отражает истинное лицо фирмы, ее имидж, профессионализм, уважение (или неуважение) к клиенту. А потому, прежде всего сама фирма должна быть заинтересована в том, чтобы не только предлагаемый ею туристский продукт, отображаемый в красочных проспектах, видеофильмах или завлекающих речах менеджеров, но и форма этого предложения (то есть содержание договора) не наносили вреда ее репутации. Следует отметить, что юридически грамотно составленный договор надежный "свидетель" честных и добросовестных намерений фирмы по равноправному сотрудничеству со своим клиентом и надлежащий "помощник" при урегулировании спорных вопросов во внесудебном порядке. В научной и учебной литературе по туризму под турпродуктом понимается совокупность вещественных (предметов потребления) и невещественных (услуг) потребительских стоимостей для удовлетворения потребностей туриста, возникающих в период его туристского путешествия (поездки) и вызванных именно этим путешествием. Под туристским продуктом понимают три основных вида возможных предложений на рынке: Первый вид - тур. Комплексная туристская услуга (пэкидж-тур), предлагающая размещение, питание, транспортные, бытовые, экскурсионные, культурно-массовые, спортивные и оздоровительные услуги, объединенные главной целью путешествия и программой пребывания. Второй вид - отдельные туристские услуги (инклюзив-тур). К ним можно отнести услуги размещения и питания, транспортные услуги, экскурсионные, спортивно-туристские, культурно-массовые, оздоровительные, бытовые, торговые, а также дополнительные (сопутствующие) услуги. Третий вид - товары туристского назначения, сувениры и неспецифические туристские товары, которые в месте туристского пребывания стоят дешевле, чем в месте постоянного пребывания. Туристские товары иногда действительно могут быть важной составляющей турпродукта, однако передача товаров является не основной, а дополнительной обязанностью туроператора. Основной целью договора поставки турпродуктов является удовлетворение потребностей туриста в услугах, связанных с организацией туризма (путешествия и (или) отдыха). 1. Договор об оказании международных туристских услуг Договорные отношения туриста с турфирмой складываются как отношения заказчика и исполнителя. В законе эти отношения освещаются в главе 39 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору о возмездном оказании услуг исполнитель (турфирма) обязуется по заданию заказчика (туриста) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Однако в отличие от многих других видов возмездных услуг туристские услуги, в том числе международные, имеют особую специфику. Ее суть состоит в том, что, помимо гражданского законодательства, туристская деятельность регламентируется Федеральным законом от 24.11.96 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о туризме), Законом РФ от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) и целым рядом других законодательных и нормативно-правовых актов. Например, административным законодательством регламентируется вопрос получения въездных виз, валютным законодательством - форма расчетов, таможенным - порядок пропуска через границу декларируемых товаров и т.д. Все эти правовые регламентации так или иначе должны быть отражены в договоре с туристом или же условия этого договора не должны им противоречить. В Законе договор об оказании туристических услуг назван договором розничной купли-продажи туристского продукта. При этом под туристским продуктом понимается право на тур, предназначенное для реализации туристу, а под самим туром комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные и другие услуги, предоставляемые туристу в зависимости от целей его путешествия. Договор о реализации туристского продукта заключается в письменной форме, как правило, путем подписания сторонами единого документа. В ст. 10 Закона определены существенные условия договора о реализации туристского продукта. Некоторые из них трудно в действительности счесть существенными - например, информацию о туроператоре или турагенте, включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты, которые представляют собой, по существу, сведения об одной из сторон договора, что не является предметом соглашения между сторонами. То же относится и к сведениям о туристе. А вот информация о потребительских свойствах туристского продукта имеет существенное значение. Эта информация весьма обильна и включает в себя программу пребывания и маршрут путешествия, дату и время начала и окончания путешествия, его продолжительность, порядок встречи, проводов и сопровождения туристов и т.д. Нужно сказать, что указание в Законе всех этих условий в качестве существенных, очевидно, является проявлением повышенной заботы законодателя о туристе как более слабой стороны в договоре. Итак, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе (в данном случае - в Законе о туризме) или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. К существенным условиям договора относятся: - информация о туроператоре или турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридическом адресе и банковских реквизитах; - сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта; - достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации туристского продукта; - дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность; - порядок встречи, проводов и сопровождения туристов; - права, обязанности и ответственность сторон; - розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты; - минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы; - условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон; - порядок и сроки предъявления претензий туристом. Иные условия договора определяются по соглашению сторон. В случае специального заказа туриста или лица, уполномоченного представлять группу туристов, на формирование тура заказ оформляется в письменной форме как соглашение, имеющее характер предварительного договора. Турист вправе требовать от туроператора или турагента оказания всех услуг, входящих в тур, независимо от того, кем эти услуги оказываются. Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: - ухудшение условий путешествия, изменение сроков совершения путешествия; - недобор указанного в договоре минимального количества туристов в группе, необходимого для того, чтобы путешествие состоялось; - непредвиденный рост транспортных тарифов; - введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов; - резкое изменение курса национальных валют. В этих случаях возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон. При этом, согласно Закону о туризме, сумма, выплачиваемая в качестве возмещения убытков, не может превышать двух размеров стоимости туристского продукта. Конкретные условия путешествия, розничная цена туристского продукта указываются в туристской путевке, выдаваемой туристу туроператором или турагентом. Туристская путевка является письменным акцептом оферты туроператора или турагента на продажу туристского продукта и неотъемлемой частью договора, а также документом первичного учета туроператора или турагента. При этом туристско-экскурсионные путевки на поездки как в пределах РФ, так и в другие страны могут оформляться на бланках строгой отчетности по формам, утвержденным письмами Минфина РФ от 16.06.94 № 16-Я30-65 и от 10.04.96 № 16-00-30-19. Допускается и выдача путевок по образцам, разрабатываемым турагентствами и туроператорами. Урегулирование взаиморасчетов между туроператором или турагентом, направляющим туриста, и туроператором по приему или лицами, предоставляющими конкретные услуги, входящие в тур, осуществляется на основании туристского ваучера. Туристский ваучер - документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания. 2. Ответственность по договору об оказании туристских услуг В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Пункт 1 ст. 422 ГК РФ определяет, что договор должен отвечать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если договор не соответствует требованиям закона или иных правовых актов, такая сделка признается ничтожной, если закон не устанавливает иных последствий нарушения. Таким образом, если турфирма все же заключила с клиентом договор, который, хотя и "защищает" ее со всех сторон, но при этом противоречит закону, он не только не имеет никакой юридической силы, но и является прямым свидетельством недобросовестности этой фирмы на рынке туристских услуг. При описанных выше обстоятельствах турист (заказчик) имеет полное право на предъявление исполнителю (турфирме) претензии, взыскание убытков, штрафных санкций (пени) и компенсацию морального вреда. Турист может также обратиться за защитой своих прав в государственные органы: Госкомитет по физической культуре и туризму, антимонопольные органы, общественные объединения по защите прав потребителей и органы местного самоуправления по местонахождению турфирмы. Наконец, турист вправе обратиться в суд. В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей потребители при обращении с исками в судебные органы освобождаются от государственной пошлины. Рассматривая требования потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией об услуге, судебная практика исходит из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о ее свойстве и характеристиках. Имеется в виду, что по Закону о защите прав потребителей исполнитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность компетентного выбора (п. 2 ст. 12 Закона о защите прав потребителей; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.94 № 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей"). Ссылки исполнителя на условия подписанного в указанных выше случаях договора, если эти условия противоречат закону, рассматриваются судом с учетом положений о недействительности договора. Помимо ответственности за достоверность информации, которая предусмотрена ст. 9 Закона о туризме, турфирмы несут ответственность за то, что право туриста на весь тур или на часть его было каким-то образом нарушено, т.е. к ним применяется общая гражданско-правовая ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору. Здесь необходимо иметь в виду следующее. Фирмы, оказывающие туристические услуги клиентам и заключающие договоры с туристами, занимаются предпринимательской деятельностью. В связи с этим они несут повышенную ответственность за нарушения обязательств по договору, в том числе и допущенных теми лицами, с которыми турфирмы сами заключили договоры на обслуживание их заказчика (туриста). Такая ответственность наступает независимо от вины самой турфирмы. В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушения обязанностей со стороны контрагентов турфирмы. В связи с этим возникает два вопроса: на чем основано утверждение о повышенной ответственности турфирмы независимо от вины и вправе ли турфирма при заключении договора с туристом ограничить или снять свою ответственность за ошибки ее партнеров? Повышенная ответственность турфирмы исходит из смысла самого заключаемого ею с туристом договора, согласно которому турфирма не только реализует туристу право на тур, но и формирует и обеспечивает продвижение туристского продукта. Кроме того, согласно ст. 6 Закона о туризме, турист имеет право на обеспечение во время тура или после него своих потребительских прав и возмещение убытков, компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора туроператором или турагентом. В соответствии со ст. 10 Закона о туризме турист вправе требовать от туроператора или турагента оказания ему всех услуг, входящих в тур, независимо от того, кем эти услуги оказываются. Статьей 29 Закона о защите прав потребителей установлены также права туриста при обнаружении им недостатков оказанной услуги. В частности, потребитель вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков, соответствующего уменьшения цены услуги, возмещения расходов и т.д. Поскольку данные нормы Закона о защите прав потребителей и Закона о туризме носят императивный характер, отсылка к договору, ограничивающему ответственность, изложенную в ст. 401 ГК РФ, не применяется. А поэтому турфирма при заключении с туристом договора не вправе снимать или ограничивать свою ответственность (кроме случаев форс-мажорных обстоятельств) за недостатки при оказании туристских услуг, возникшие из-за нераспорядительности партнеров или по иным, зависящим от них причинам. В соответствии со ст. 9 Закона о туризме туроператор при формировании и продвижении туристского продукта приобретает право на услуги, входящие в тур, на основании договоров с лицами, предоставляющими отдельные услуги, или с туроператором по приему туристов, обеспечивающим предоставление всех видов услуг, входящих в тур. Приобретя такие права у других лиц и реализовав турпродукт туристу, турфирма тем самым становится ответственной перед последним по всем статьям заключенного с ним договора. Ограничения же или устранение такой ответственности в договоре с туристом в силу требований ст. 16 Закона о защите прав потребителей расцениваются как ущемление прав потребителя по сравнению с правилами, установленными законом, и признаются недействительными. Возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон. При этом сумма, выплачиваемая в качестве возмещения убытков, не может превышать два размера стоимости туристского продукта. Опыт взыскания конкретных сумм по компенсации за моральный вред в судах Российской Федерации неоднозначен. Однако имеются специальные судебные постановления и соответствующая практика. В качестве показательного можно привести пример рассмотрения гражданского дела Хамовническим межмуниципальным судом Москвы по иску Авдеевой Н.Е. к турфирме "Парадис Гивт" о взыскании с этой фирмы убытков, связанных с нарушением договорных обязательств по обеспечению истице и ее семье отдыха за границей и компенсации причиненного морального вреда. Судом с фирмы была взыскана сумма убытков, эквивалентная 7 700 долларам США, и такая же сумма - в качестве компенсации морального вреда. Фирма решение суда обжаловала, но Мосгорсуд оставил его в силе, а жалобу фирмы отклонил. 3. Важные обстоятельства составления и заключения договоров с турфирмами 1. Как уже говорилось, к существенным условиям договора относится информация о туроператоре или турагенте (продавце). В информации о турфирме, заключающей договор, порой не указываются ее собственные банковские реквизиты, не называется достоверная информация о туроператоре, с которым турфирма заключила договор по оказанию конкретных услуг туристу в месте отдыха. 2. Достаточно часто в договорах отсутствует достоверная информация о потребительских свойствах турпродукта, в том числе о программе пребывания и маршруте путешествия, времени начала и окончания путешествия и его продолжительности. Как правило, указываются только даты тура. В то же время в большинстве, например, европейских отелей расчетный час - 12 часов местного времени. И хотя оплата тура клиентом производится за целый день, из-за неоговоренности условий пребывания туриста после расчетного часа отъезд, если он состоится после 12 часов, туристу придется ожидать не в отеле. Следует оговаривать в договоре и действия турфирмы в случае продолжительного опоздания туриста к месту оплаченного им отдыха из-за задержек транспортных средств. 3. Практически в заключаемых договорах не дается никакой информации об условиях безопасности туриста, о результатах сертификации турпродукта в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50644-94 "Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов", введенного в действие с 01.07.94, и ГОСТ Р 50690-94 "Туристические услуги. Общие требования", введенного в действие с 01.01.95. Необходимо иметь в виду, что государство, осуществляя контрольные функции за деятельностью туристских компаний, занимающихся международным туризмом, установило для них довольно жесткие правила сертификации услуг и обеспечения безопасности туристов. Так, например, в соответствии с п. 11 Положения о лицензировании международной туристской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.95 № 1222, основанием для отказа в выдаче фирме лицензии может явиться отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям безопасности. Условием действия выданной фирме лицензии в соответствии с названным Положением в первую очередь является доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях въезда в иностранное государство и пребывания в нем и других обстоятельствах, в том числе о наличии лицензии и сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации. Безопасность туриста обеспечивается очень многими факторами, среди которых немаловажное значение имеет страхование. В ст. 17 Закона о туризме содержится положение, в соответствии с которым в случае, если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, турфирма обязана предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания или несчастного случая как раз и является основной формой предоставления таких гарантий. Нередко в договорах определяется, что все вопросы, связанные с заболеванием туриста и несчастными случаями с ним, решаются между заказчиком (туристом) и страховой компанией в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между ними. Турфирма в связи с этим снимает с себя всю ответственность за безопасность туриста, передавая ее страховщику. В тех случаях, когда страхование осуществлено самим туристом или он застрахован турфирмой без каких-либо нарушений законодательства о страховании и надлежащим образом получил от турфирмы необходимую информацию, подобная оговорка никаких возражений не вызывает. Однако зачастую турист, агентируя обязанность по собственному страхованию турфирме, получает от нее ненадлежаще оформленный договор страхования (страховой полис), по которому ему отказывают в предоставлении предусмотренной в страховом договоре (полисе) медицинской помощи во время тура. Чтобы этого не произошло, в договоре на туристское обслуживание необходимо оговорить и обязательства турфирмы на подобный случай. Институт страхования - это наиболее сложная сфера права, требующая очень серьезного подхода к составлению и заключению юридических документов. Прежде всего договор страхования должен соответствовать требованиям, предъявляемым к нему Законом РФ от 27.11.92 № 4015-1 "О страховании". Кроме того, ст. 17 Закона о туризме устанавливает, что в страховом полисе при организации международного тура должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания. Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания. По требованию туриста туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия. При заключении договора турист должен быть проинформирован в турфирме о том, имеются ли в месте проведения тура какие-либо страховые агенты или представительства страховой компании, их адресах и телефонах. Должен быть четко проработан вопрос на случай, если тур состоится по нескольким государствам, а страховой полис составлен только на русском и английском языках, в то время как этот документ должен быть оформлен, как сказано выше, на русском языке и языке страны временного пребывания. При таких обстоятельствах страховой полис, по общему правилу, не имеет юридической силы и турист может в случае заболевания или несчастного случая оказаться совершенно незащищенным. 4. Очень часто в договорах не указывается порядок встречи, проводов и сопровождения туристов. Хотя в договорах или турпутевках в числе пакета услуг турфирмы и упоминается слово "трансфер", под которым в профессиональных кругах подразумеваются встреча и проводы, однако более полная расшифровка этому термину не дается. Зачастую туристам совершенно не ясно, когда, в какое время и кто их должен сопровождать до аэропорта и из аэропорта в России и должно ли быть вообще такое сопровождение, какие меры принимает турфирма при задержке вылета из России, кто и каким образом сопровождает их в месте отдыха за границей. Не даются иные письменные пояснения на этот счет, в том числе о графике работы, обязанностях и характере деятельности гида-переводчика, времени, затрачиваемом им ежедневно на сопровождение туристов, и т.д. 5. Очень важным является отражение в договоре розничной цены турпродукта и порядка его оплаты. Зачастую называются цены в так называемых условных единицах, иностранной валюте. Однако фактические расчеты осуществляются в рублях по неоговоренным курсам, значительно превышающим установленные Центробанком РФ или валютной биржей. 6. Необходимо иметь в виду, что нередко турфирмы при заключении договоров принимают на себя обязательства по получению въездных виз, приобретению авиа- или железнодорожных билетов, выполнению других сопутствующих организации тура услуг. Однако, если в договоре или соответствующих приложениях к нему не делается "разбивка" цен, то вся оплаченная туристом сумма, отраженная в договоре или путевке и квитанции об оплате (приходном ордере), будет считаться общей ценой турпродукта и именно из этой цены при возникновении каких-либо споров в последующем будут осуществляться расчеты штрафных санкций и иные расчеты. 7. Нередко в договорах турфирмы недостаточно четко регламентируют свои обязанности перед клиентами. Установленные договорами права и обязанности сторон бывают настолько несопоставимы, что неравноправность туриста и фирмы в пользу фирмы и явное ущемление прав потребителя бывает заметно даже непрофессионалу. Установив строгий режим штрафных санкций только для туриста, турфирмы порой обеспечивают для себя довольно вольготные условия во взаимоотношениях с клиентами на случай невыполнения собственных обязательств по туристскому обслуживанию, предусмотренных договором и российским законодательством. В разработанных турфирмами типовых формах договоров на туристское обслуживание резко бросаются в глаза положения об ответственности сторон. Например, в бланке договора одной из турфирм содержалось условие, в соответствии с которым заказчик несет ответственность перед фирмой в пяти случаях. Об ответственности же турфирмы в договоре не было сказано ни слова. В то же время предусматривалось, что турфирма не несет ответственности в шести случаях. В путевке также упоминалось о шести случаях, когда турфирма не несет ответственности перед туристом, и ни в одном из пунктов не говорилось о ее ответственности. Более того, даже в тех случаях, когда заказчик обладал полным правом на возмещение убытков (например, если тур не состоялся по вине исполнителя), договор устанавливал, что он лишен возможности на возмещение косвенных убытков и упущенной выгоды. Данное положение противоречит п. 2 ст. 400 ГК РФ, в соответствии с которым соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности за данное нарушение определен законом и если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность. В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей, если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, то они подлежат возмещению исполнителем в полном объеме. Под убытками по смыслу ст. 15 ГК РФ понимаются не только прямые потери, но и упущенная выгода и другие потери (которые указанной фирмой были подведены под понятие "косвенные убытки"). 8. Явно вольно и незаконно порой трактуются в договорах так называемые форс-мажорные обстоятельства. Фактически вопреки п. 3 ст. 401 ГК РФ фирмы относят к таковым отмену, изменение или несоблюдение расписания движения самолетов и других видов транспорта. В таких случаях налицо грубое нарушение суверенитета потребителя и недобросовестное пользование именно фирмой своими правами, ибо, как правило, в исключении своей ответственности больше заинтересованы исполнители, нежели заказчики. О намерении любым путем уклониться от ответственности свидетельствует, в частности, постоянно встречающееся в договорах слово "других" (например, "других видов транспорта"). Кроме трансферных автобусов, к ним вряд ли можно отнести еще что-либо. По смыслу данной нормы выходит, что если турфирма изменит, к примеру, расписание своих автобусов и не отвезет вовремя туриста в аэропорт, из-за чего последний опоздает на самолет, то фирма, заключившая с туристом договор, освобождается от какой-либо ответственности за некачественное обслуживание. 9. Необходимо обращать внимание и на формулировки в договорах о сроках и порядке предъявления претензий и разрешении возникающих споров. Как правило, они записываются стандартно: "...в соответствии с действующим законодательством". Статья 10 Закона о туризме уточняет, что претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии. Однако встречаются случаи, когда турфирмы, действующие на российском рынке, особенно с иностранным капиталом, включают в этот раздел оговорку о рассмотрении спора по месту и законам страны пребывания туриста. Наряду с существенными условиями по соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены и другие условия исполнения обязательств. Особенно это может касаться регламентации взаимоотношения сторон в случаях получения виз, покупки авиа- или железнодорожных билетов и транспортировки туристов, а также по другим вопросам, которые туристу во время переговоров представляются неясными. Например, известно, что ответственность по перевозке заказчика и его багажа до места назначения и обратно всегда возлагается на авиа- или иную транспортную компанию. В развитие этого положения турфирмы ссылаются на правила международных перевозок пассажиров и багажа. Между тем, если приобретением билетов для туриста занимается турфирма, принявшая обязательство и о трансфере туриста, в соответствии со статьями 8 и 10 Закона о защите прав потребителей она обязана своевременно предоставить потребителю сведения об авиакомпании-перевозчике, с которой турфирма заключила договор о перевозке туриста, характере рейса (чартерный или иной), точном времени отъезда (вылета), времени задержки отъезда (вылета), о правилах, действующих в этой транспортной компании, ее юридическом адресе, о международных соглашениях с этой компанией российского аэропорта или железной дороги, а также иную информацию, необходимую пассажиру для защиты своих прав. Любая информация предоставляется турфирмой в письменном виде в форме приложений к договору, инструкций пассажиру-туристу и др. Действующие на российском рынке иностранные компании в соответствии с законодательством в сфере прав потребителей обязаны предоставлять информацию об услуге на русском языке. Это же относится и к реализуемым билетам на перевозку туристов. При приобретении для своего клиента билета на иностранном языке турфирма обязана сделать его перевод. 4. Образец договора поставки турпродуктов. Ниже приведен образец конкретного договора купли-продажи туристического продукта на примере туристической фирмы ЗАО "Пеликан-Сервис". Договор поставки турпродуктов #_________ г. Москва "___"_____________199__г. ЗАО "Пеликан-Сервис", имеющее лицензию В 354027 на право осуществления туристской деятельности, представленное Закрытым акционерным обществом "Пеликан-Сервис", действующим от имени ЗАО "Пеликан-Сервис" на основании договора поручения # 01-01/98 от 17 февраля 1998 г., в лице генерального директора Емелина А. Б., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Пеликан-Сервис, с одной стороны, и__________________________________, в дальнейшем именуемый Покупатель, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Предмет договора 1.1. Пеликан-Сервис поставляет, а Покупатель приобретает у Пеликан-Сервиса туристкие продукты (в дальнейшем - турпродукты или - туры) на условиях, определяемых настоящим Договором. Для целей настоящего Договора под турпродуктом понимается имущественное право на тур, под которым, в свою очередь, понимается комплекс услуг, включающий услуги по перевозке, размещению, питанию туристов, экскурсионные услуги, услуги гидов-переводчиков, а также другие услуги, вызванные целями путешествия и необходимыя для совершения путешествия. При осуществлении путешествия в некоторые страны в вышеуказанный комплекс услуг входит оформление въездной визы, начинаюшиеся за несколько дней (визовый срок, определяемый консульством) до начала путешествия. В этом случае срок до начала тура - срок до начала путешествия - визовый срок страны посещения. 1.2. Пеликан-Сервис поставляет турпродукты Покупателю с целью последующей реализации их Покупателем туристам. 2. Обязательства сторон 2.1. В соответствии с предметом настоящего Договора Пеликан-Сервис: 2.1.1. Обеспечивает покупателя необходимыми технологическими, методическими, рекламными и другими материалами в целях создания условий для эффективной реализации турпродуктов. 2.1.2. По заказу Покупателя поставляет турпродукты на основе опубликованных в каталогах Пеликан-Сервис общих правил продажи турпродуктов, а также иных правил. Принятие Покупателем общих правил продажи турпродуктов и иных правил является необходимым условием для поставки заказанных Покупателем турпродуктов. 2.1.3.Принимает от Покупателя заказы (заявки) на поставку турпродуктов. 2.1.4.Информирует Покупателя в течение трех рабочих дней после получения очередного заказа о возможности поставки турпродуктов. При наличии возможности поставки турпродуктов и при соблюдении Покупателем сроков и условий, установленных в п.2.2.2. и п..2.1.2. настоящего Договора, Пеликан-Сервис обеспечивает бронирование всех услуг, входящих в заказанный Покупателем тур. 2.1.5. На основании обеспеченного бронирования услуг Пеликан-Сервис письменно подтверждает Покупателю выполнение заказа на поставку турпродуктов. 2.1.6. Пеликан-Сервис обеспечивает оформление, приобретение и передачу Покупателю всех необходимых для совершения путешествия документов (проездных билетов, ваучеров, страховых полисов и др.). передача указанных документов производится: - Покупателю - не позднее, чем за 24 часа до начала путешествия; - туристам, купившим турпродукт у Покупателя (туристы или - туристы Покупателя), - не позднее, чем за два часа до начала путешествия с оговоренным местом сбора перед началом путешествия. 2.2. В соответствии с предметом настоящего Договора Покупатель: 2.2.1. Осуществляет деятельность по продвижению и розничной продаже туристам турпродуктов, поставленных Пеликан-Сервисом. При этом реализация указанных турпродуктов осуществляется Покупателем от своего имени и на условиях полной финансовой самостоятельности. При этом Покупатель собдюдает установленные Пеликан-Сервисом правила, относящиеся к поставленным турпродуктам. 2.2.2. Осуществляет заказ турпродуктов в Пеликан-Сервисе с указанием всех необходимых данных и с учетом требований, указанных в п. 2.1.2. настоящего Договора, не позднее, чем за сроки, технологически необходимые для поставки заказных турпродуктов до начала путешествия. 2.2.3. При необходимости извещает Пеликан-Сервис об изменениях в заказе или аннулирует заказ в письменной форме. При этом изменения в заказе рассматриваются сторонами как аннулирование первоначального заказа и подача нового заказа. 2.2.4. В случае оформления въездных виз в страны совершения путешествия передает Пеликан-Сервису заграничные паспорта и иные необходимые документы туристов. 2.2.5. Обеспечивает получение своим доверенным лицом оформленных документов по туру в соответствии с п.2.1.6. настоящего Договора. 3. Цены и порядок расчетов 3.1. Цена каждого турпродукта, поставленного Агенту, рассчитывается в соответствии с общими правилами продаж Пеликан-Сервис с учетом скидок, порядок исчисления которых указан в Приложении ?1 к настоящему Договору. 3.2. Счета на оплату поставленных турпродуктов выставляются Пеликан-Сервисом Покупателю после подтверждения заказа Покупателю на поставку турпродуктов. 3.3. Счета на оплату неустоек в случаях, указанных в п.4.2. настоящего Договора, выставляются сторонами в сроки, определяемые потерпевшей стороной. 3.4. Оплата счетов производится сторонами в течение 3-х банковских дней после их получения. 3.5. Все счета выставляются в условных единицах. Все виды платежей по настоящему Договору производится в рублях по курсу, установленному Пеликан-Сервисом с учетом текушего курса рубля на торгах ММВБ. 3.6. Несвоевременная, неполная или неправильная оплата Покупателем выставленных счетов снимает с Пеликан-Сервиса всю ответственность, связанную с исполнением обязательств по настоящему Договору. 4. Ответственность сторон 4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору одной из сторон, виновная сторона выплачивает другой стороне неустойку, определяемую в соответствии с п.4.3. и п.4.4. настоящего Договора. 4.2. Под неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по настоящему Договору понимается: 4.2.1. Для Покупателя: несвоевременная, неполная или неправильная оплата счетов Пеликан-Сервиса; несвоевременное аннулирование или внесение изменений в заказ; необеспечение явки туристов в пункт начала путешествия; предоставление неправильных сведений о туристах, неоходимых для оформления виз; непредоставление туристам информации об общих правилах продажи турпродуктов Пеликан-Сервиса, в т.ч. информации об условиях совершения путешествий; неправильное оформление для туристов туристских путевок, а также несвоевременная передача туристам всех полученных у Пеликан-Сервиса документов, необходимых для совершения путешествий. 4.2.2. Для Пеликан-Сервиса: отказ от поставки Покупателю своевременно заказанного, подтвержденного и оплаченного Покупателем турпродукта; неправильное оформление документов, необходимых для совершения путешествия, в.т.ч. визовых документов, повлекшее невозможность совершения путешествия; несвоевременная передача Покупателю или туристам Покупателя документов, необходимых для совершения путешествия. 4.3. Ответственность Покупателя за отказ от турпродукта. Для целей настоящего Договора под максимальным размером неустойки, подлежащей уплате Покупателем Пеликан-Сервису понимается стоимость турпродукта по каталогу Пеликан-Сервис (включая перелет по невозвратному тарифу) продолжительностью 3 ночи с размещением в заказанном номере с питанием, включенным в базовую цену. 4.3.1. Выплата максимальной неустойки производится Покупателем в случаях аннулирования заказа в срок менее 72 часов до момента начала тура или если туристы Покупателя не явились в пункт начала путешествия (отказ от тура); в случаях аннулирования заказа в срок от 3 до 9 суток включительно до начало тура выплата Покупателем неустойки производится в размере 75% от максимального размера; в случаях аннулирования заказа в срок от 10 до 16 суток включительно до начала тура выплата Покупателем неустойки производится в размере 25% от максимального размера, но не более 100 условных единиц за каждого туриста; 4.3.2. Если тур содержит въездную визу, то в дополнение к ответственности, установленной в п.4.3.1. настоящего Договора, наступает следующая ответственность за отказ от тура: если документы туриста не передавались в посольство, стоимость услуг по оформлению визы возвращается полностью; если к моменту отказа от тура виза проставлена в паспорт, стоимость услуг по ее оформлению не возвращается; если туристам было отказано в получении визы по независящим от Пеликан-Сервиса причинам, стоимость услуг по оформлению визы возвращается за удержанием консульского сбора. 4.3.3. Ответственность за авиаперевозку, приобретенную по возвратным тарифам, применяется согласно правилам авиаперевозчика. 4.4. Размер неустойки, подлежащей уплате Пеликан-Сервисом, составляет: максимальный размер в случае, если в срок менее чем за 72 часа до начала тура Пеликан-Сервис отказывается поставить турпродукт, своевременно заказанный, подтвержденный и оплаченный; 75% от максимального в случае, если в срок менее чем за 9 суток до начала тура Пеликан-Сервис отказывается поставить турпродукт, своевременно заказанный, подтвержденный и оплаченный; 25% от максимального размера, но не более 100 условных единиц за каждого туриста в случае, в срок менее чем за 16 суток до начала тура Пеликан-Сервис отказывается поставить турпродукт, своевременно заказанный, подтвержденный и оплаченный. 5. Срок действия Договора 5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 31 декабря 1999 года включительно. Пеликан-Сервис подписывает настоящий Договор путем постановки подписи уполномоченного лица и соответствующей печати на последнем листе текста настоящего Договора. Покупатель подписывает настоящий Договор путем постановки подписи уполномоченного лица Покупателя и печати Покупателя на Отрывном Купоне, являющемся частью последнего листа текста настоящего Договора и, соответственно, неотъемлемой частью последнего, и передачи (курьером или почтовой связью) заполненного и подписанного Отрывного Купона Пеликан-Сервису. 5.2. В случае, если не позднее, чем за 2 месяца до установленного срока окончания действия настоящего Договора ни одна из сторон не направит другой стороне письменного уведомления о своем желании прекратить его действие, то настоящий Договор каждый раз будет считаться продленным еще на 1 год. 5.3. Все бесспорные взаиморасчеты между сторонами должны быть урегулированы ими до прекращения действия настоящего Договора. 6. Форс-мажор 6.1. В случае возникновения у одной из сторон форс-мажорных обстоятельств (стихийные бедствия, эпидемии, чрезвычайные положения, забастовки, отмена рейсов и изменение условий перевозки авиаперевозчиком, изменение визовых режимов зарубежных стран и т. п. ), эта сторона освобождается от ответственности за вызванное такими обстоятельствами неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору. 7. Порядок разрешения споров 7.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами в период действия настоящего Договора, будут разрешатся ими в духе взаимопонимания и дброй воли. 7.2. При невозможности разрешения возникшего спора в порядке, указанном в п.7.1. настоящего Договора, он (спор) может быть передан для разрешения в арбитражный суд в соответствии с правилами подсудности, установленными нормами законодательства Российской Федерации. 8. Дополнительные условия 8.1. Вся информация, связанная с настоящим Договором, включая его условия, является конфиденциальный и подлежит разглашению только по письменному соглашению сторон. 8.2. Любые изменения настоящего Договора будут считаться действительными в случае совершения их в письменной форме и подписания уполномоченными представителями сторон. 9. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон Пеликан-Сервис 103012, Москва, Ветошный пер., д. 13-15 Тел.: 298-01-10, 921-75-58 Факс: 298-01-10, 298-03-02 Банковские реквизиты: Расч./cч. 40702810100000078701 в "Номос-Банк" г. Москва корр.сч. 30101810100000000998 БИК 044585998 ИНН 7710248922 Выводы и рекомендации В заключение следует заметить, что, конечно, само по себе составление и подписание сторонами качественного документа о взаимных правах и обязанностях еще не гарантирует самого качества услуг. Однако смело можно сказать, что хороший договор - это надлежащий помощник при урегулировании спорных вопросов во внесудебном и судебном порядке и надежный "свидетель" честных и добросовестных намерений фирмы, стремления к равноправному сотрудничеству со своим клиентом, несмотря на те или иные сбои, допущенные ее персоналом при исполнении этого договора. Основные выводы и предложения по результатам данного реферативного обзора заключаются в следующих положениях: 1. Предметом договора на туристское обслуживание является комплексная туристская услуга, воздействие которой на туриста осуществляется при обязательном физическом присутствии последнего в месте ее потребления. Целью данного договора является удовлетворение потребностей физического лица в путешествиях, отдыхе и туризме. 2. Определение договора на туристское обслуживание можно изложить следующим образом: по договору на туристское обслуживание одна сторона ? туроператор, осуществляющая туристскую деятельность от своего имени, обязуется оказать другой стороне (туристу) комплексную туристскую услугу (турпродукт) своими средствами либо средствами третьих лиц, а другая сторона - турист обязуется уплатить установленную денежную сумму 3. Для устранения последующих коллизий считаем целесообразным использовать единое наименование данного договора - договор на туристское обслуживание. 4. Договор на туристское обслуживание относится к группе договоров по оказанию услуг. Следует признать неправомерность отнесения данного договора к договору розничной купли-продажи имущественного права (права на тур). 5. Отношения по туристскому обслуживанию характеризуются широким привлечением третьих лиц для совершения действий, составляющих содержание договора (ст. 313 ГК). 6. Договор на туристское обслуживание является консенсуальным, что вытекает из самой природы туристского обслуживания, включающего в себя выполнение разнообразных действий юридического и фактического порядка. Оказанию услуг предшествует согласование между сторонами существенных условий, предусмотренных в ст. 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". 7. Договор на туристское обслуживание имеет двусторонний характер. Это означает, что он порождает права и обязанности для каждого из его участников. При этом права и обязанности сторон по договору являются взаимообусловленными: права туроператора соответствуют обязанностям туриста и, наоборот, праву туриста противостоит обязанность туроператора. 8. Договор на туристское обслуживание является возмездным договором. Каждый из его субъектов имеет имущественный интерес, то есть обладает правом на получение встречного удовлетворения: турист получает согласованное обслуживание, организатор путешествий - определенную договором денежную сумму. Список литературы Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996. № 11. С.76. Гражданское право под редакцией А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Часть 2. -М., 1998. С.11. Организационно-правовые основы туристского и гостиничного бизнеса. -М. 1999. С.84. Правовое регулирование туристско-экскурсионных услуг // Экономика и жизнь, 1966, № 44, с. 35. Сенин B.C. Введение в туризм. -М. 1993. С.13. Сергеев В.И. Договор об оказании международных туристских услуг / Право и экономика.1998. № 4.С.18. Терещенко А. О некоторых недостатках в договорных отношениях туристских фирм с туристами/ Туристический бизнес. №1. 1999. С.30. Туристский бизнес: особенности бухучета и налогообложения // Экономика и жизнь, 1996, № 14, с. 23. Экономика современного туризма. -СПб., 1998. С.138. 14 Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками, графиками, приложениями и т.д., достаточно просто её СКАЧАТЬ.  |
|
Банк готовых работ
Форма заказа
Скачать работу
экономические  Copyright © refbank.ru 2005-2024
Все права на представленные на сайте материалы принадлежат refbank.ru. Перепечатка, копирование материалов без разрешения администрации сайта запрещено. |
|