|
|
Функции органов лесоохраныСОДЕРЖАНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ 3 ВАЖНЕЙШИЙ ПРИРОДНЫЙ РЕСУРС И ЕГО ПРАВОВАЯ ОХРАНА В РОССИИ 5 2. ЛЕСООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 17 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28 ВВЕДЕНИЕ Растительный мир - единственный компонент биосферы, способный создавать органическое вещество, т.е. фактически главнейший источник, который обеспечивает жизнь всех существ, населяющих Землю, в том числе человека. От состояния растительного мира зависит экологическое равновесие в биосфере, благополучие животного мира, производительность многих отраслей народного хозяйства, физическое и нравственное здоровье человека. Лес - это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травяной растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. Лес входит в сферу высшего уровня интеграции живой материи не только как система генетическая и не просто как слагаемое природной среды, но и как система экологическая, как носитель колоссальной энергии. По ряду важных для человечества свойств "зеленый океан" вполне сопоставим с Мировым океаном. Лес значительно влияет на энерго- и массообмен в биосфере, на ее функционирование, формирование природной обстановки, трансформацию гидрологических, геохимических и других факторов. Леса образуют на Земле самые крупные экосистемы. В них аккумулируется большая часть органического вещества планеты, используемого затем человечеством, как для собственного потребления, так и для восстановления исчезающих в процессе его хозяйственной деятельности компонентов биосферы. В настоящее время ухудшение социально-экономического положения в стране резко увеличило нагрузку на растительность, в ряде мест идет неконтролируемая заготовка ягод, грибов, лекарственных растений (Московская, Белгородская, Тюменская область, Приморский край). Отсутствие лицензирования на сбор лекарственных растений ставит под угрозу исчезновения отдельные их виды. В связи и высокими пастбищными нагрузками и неудовлетворительным уходом за сенокосом в ряде регионов продолжается деградация и обеднение растительного покрова, особенно естественных кормовых угодий. Велика экологическая роль леса и лесонасаждений в сельском хозяйстве. Здесь правомерно отметить полезащитное лесоразведение в засушливых районах нашей страны, климатозащитные и водоохранные функции леса. Нельзя не отметить такую функцию в сохранении среды обитания, как сдерживание и очистка стоков удобрений и ядохимикатов на пути с полей и животноводческих ферм в водоемы. Известный русский почвовед В.В. Докучает пришел к твердому убеждению, что лес - надежный собиратель, хранитель и справедливый распределитель влаги. Большую роль играет лес в рекультивации земель. Например, после добычи угля открытым способом сотни миллионов кубических метров породы выбрасываются в отвалы. Для ликвидации искусственно созданных холмов проводится рекультивация - холмы разравниваются, и на них высаживаются деревья. Таким образом, лес играет огромную роль в жизни человека и потому необходимо его беречь, охранять и способствовать его воспроизведению. ВАЖНЕЙШИЙ ПРИРОДНЫЙ РЕСУРС И ЕГО ПРАВОВАЯ ОХРАНА В РОССИИ По определению классика русского лесоводства Г.Ф. Морозова, лес - это совокупность древесных растений, влияющих друг на друга и на занимаемую ими среду. Более 60% биологически активного кислорода на земном шаре дают леса. Три гектара леса поставляют в атмосферу 400 кг кислорода, Это годичная норма для дыхания человека. Лес - глобальный стабилизатор окружающей среды, своего рода каркас, на котором основываются все природоохранные мероприятия. Велико значение леса в охране водных ресурсов и почвы. Таяние снега в лесу происходит медленнее, чем на открытом месте, вследствие чего увеличивается продолжительность и уменьшается интенсивность паводка, регулируется поступление воды в русло и предотвращаются наводнения, обеспечивается полноводность рек. Особая роль принадлежит лесным насаждениям в уменьшении поверхностного стока и перевода его во внутригрунтовой, а значит, и в снижении эрозионных процессов. Леса защищают поля от суховеев и способствуют накоплению влаги в почве. Они поддерживают ее плодородие, оберегая ее от ветровой и водной эрозии. Все это во многом определяют урожайность сельскохозяйственных культур. Значение леса можно выразить следующей схемой: лес - вода, вода - урожай, урожай - жизнь. Древесно-кустарниковая растительность хорошо защищает берега от абразии (подмыва берегов). Мощные корни деревьев, перехватывая воду, предупреждают заболачивание и вторичное засоление почвы. Ослабляя силу ветра, лес и полезащитные насаждение препятствуют сдуванию снега и этим предохраняют почву и всходы озимых от замерзания. Установлено, что в системе защитных лесных насаждений снижается биологическая потребность растений в воде и возможна ее экономия до 200-500 м3 /га, что равно одной поливной норме. Мелиоративное влияние лесных полос сказывается в увеличении биологической продуктивности посевов на 20-30%, энергетической питательности кормов - в среднем на 12, урожая зерна - на 10-15%. В системе защитных лесных насаждений возрастает эффективность удобрений, повышается качество зерна и прежде всего содержание белка в нем - примерно на 20% по сравнению с открытым, не защищенным лесополосами полем. Лес обогащает атмосферу фитонцидами. Он исключительно благоприятен для отдыха и восстановления работоспособности людей, их здоровья. Доказано, что только рекреационная ценность лесов в десятки раз выше стоимости их древесины. Слово "рекреация" в переводе означает отдых, восстановление сил человека. Многие лесные массивы, в первую очередь пригодные, стали местами массового отдыха. Рекреационное лесопользование имеет огромное значение для повышения ресурсного потенциала нашего общества: отдых на природе, снятие рабочего напряжения, оздоровляющие физические нагрузки положительно сказываются на работоспособности человека. Однако следствием стремления к загородному отдыху стал заметный экологический ущерб, который наносится на природе отдыхающими. Рекреационные нагрузки на лесных территориях растут, вызывая ухудшение качественного состояния леса, а в некоторых случаях и его полную деградацию. Снижаются санитарно-гигиенические, водоохранные и почвозащитные функции пригородных лесов, теряется их эстетическая ценность. Лесам наносят ущерб туристы, автомашины. С уплотнением почвы деградирует состояние древесно-кустарниковой растительности, ухудшается питание деревьев, так как на высоких вытоптанных участках ухудшается почва становится суше, а на пониженных - переувлажняется. Ухудшение питания ослабляет деревья, задерживает их рост и развитие. Заметно уменьшается ежегодный прирост, особенно хвойных деревьев. Молодая хвоя у них становится короче. Уплотнение почвы нарушает ее структуру и снижает пористость, ухудшает условия жизнедеятельности почвенных микроорганизмов. В связи с этим установлены предельно допустимые рекреационные нагрузки на лес. Рекреационные нагрузки подразделяются на безопасные (включающие как низкие, так и предельно допустимые), опасные, критические и катастрофические. Безопасной можно считать нагрузку, при которой в природном комплексе не происходит необратимых изменений, не утрачивается восстановительная сила. Если природный комплекс переходит порог устойчивости, рекреационные нагрузки считаются опасными. Критическими считаются нагрузки, при которых резко угнетается растительное сообщество. Катастрофические нагрузки вызывают нарушение связей, как между природными компонентами, так и между их составными частями. Основной задачей ведения лесного хозяйства в рекреационных зонах кроме проведения чисто лесоводческих мероприятий (создание ландшафтных культур, проведение ландшафтных и санитарных рубок, реконструкция насаждений и т.п.) являются строительство подъездных путей, прокладка пешеходных троп и туристских маршрутов, обустройство мест отдыха, спортивных площадок, стоянок для автомашин и др. Устанавливая предельны нормы нагрузок, необходимо регламентировать посещаемость населения, разъяснять правила поведения в лесу, вводить ответственность за их нарушение. Ежегодно с лица нашей планеты в результате техногенной деятельности человека исчезают тысячи видов растений, насекомых и животных. Уничтожение лесов неизменно ведет к снижению порога чувствительности биосферы, нарастанию разрушительной силы наводнений, селей, водной эрозии, пылевых бурь, опустошительных засух и суховеев, ускорению процессов опустынивания. В России ежегодно вырубается 1,8 млн. га. Нередко при лесозаготовках допускается гибель подроста, в первую очередь там, где используется многооперационная агрегатная лесозаготовительная техника. На 90% нарушен растительных покров в 19 степных районах Алтайского края, что свидетельствует об экологической катастрофе в этих районах. Аналогичные процессы проходят и в других странах. По данным ООН по вопросам окружающей среды (ЮНЕП), площадь мировых лесов сокращается ежегодно на 25 млн. га, что составляет около 1% лесистости суши. При этом вырубки идут в основном в странах "третьего мира". Каждым годом сокращается массив тропического леса Южной Америки, называемого "легкими Земли", и это грозит экологической катастрофой глобального масштаба. Амазонский лес, занимавший в 1980 году около 7 млн. км2, быстро уничтожают самым примитивным способом - его выжигают. Те же процессы уничтожения леса происходят в странах Африки, в Индонезии, на Филиппинах, в Таиланде, Гвинее. Тропические леса, покрывающие 7% земной поверхности в районах, близких к экватору, и играющие важнейшую роль в обогащении атмосферы планеты кислородом и в поглощении углекислого газа, сводятся со скоростью 100 тыс. км2 в год. Неблагополучно положение с лесами и на Европейском континенте, Промышленными выбросами поражено 30% лесов Австрии, 50% лесов Германии, леса Чехии, Словакии, Польши. Наряду с чувствительными к загрязнению елью, сосной, пихтой стали повреждаться такие относительно устойчивые породы, как бук и дуб. Леса скандинавских стран сильно пострадали от кислотных дождей, образующих при растворении двуокиси серы, выбрасываемой в атмосферу другими европейскими странами. Леса, а также земельные площади, предназначенные для лесоразведения и нужд лесного хозяйства, образуют Государственный лесной фонд России. Законодательную власть в области охраны природы осуществляет Государственная Дума, а распорядительно-исполнительную - Правительство России. Объектами лесных отношений являются лесной фонд РФ, участки лесного фонда, права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования ими, древесно-кустарниковая растительность. Объекты лесных отношений используются и охраняются с учетом многофункционального значения лесов, в также признания их основным средством производства в лесном хозяйстве. Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться методами, не приносящими вреда окружающей природной среде, природным ресурсам и здоровью человека. Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать: сохранение и усиление средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах человека; многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах; воспроизводство, улучшение природного состава и качества лесов, повышение их продуктивности и защиту лесов; рациональное использование земель лесного фонда; повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использовании достижений науки, техники и передового опыта; сохранение биологического разнообразия; сохранение объектов историко-культурного и природного наследия. В лесном фонде выделяют леса первой, второй и третьей групп. В зависимости от группы лесов и категории защищенности лесов первой группы устанавливается порядок ведения лесного хозяйства в них, использования лесного фонда, а также порядок ведения лесного хозяйства в них, использования лесного фонда, а также порядок изъятия участков лесного фонда. К первой группе относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций, а также леса особо охраняемые природных территорий. К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей; леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции и имеющие ограниченное эксплуатационное значение; леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования. К лесам третьей группы относятся леса, многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. Критерии отнесения лесов третьей группы к резервным устанавливаются федеральными органом управления лесным хозяйством. В 1997 г. правительство РФ приняло постановление "О Федеральной целевой программе "Леса России на 1997-2000 годы"". Программа имеет комплексную экологическую, лесохозяйственную и социально-экономическую направленность и ставит целью уменьшить площадь не покрытых лесом земель, улучшить состояние дубровных лесов и ведение хозяйства в кедровых лесах, сохранить относительно высокую продуктивность и их роль в экологическом оздоровлении страны, а также выполнить принятые Россией международные соглашения и обязательства в сфере рационального использования, сохранения и воспроизводства лесов. Основными принципами в воспроизводстве лесов остаются обязательное лесовосстановление вырубок и регулируемое естественное возобновление лесов на не покрытых лесом землях. Охрана и защита лесов осуществляются с учетом их биологических и региональных особенностей и включают комплекс организационных, правовых и других мер, направленных на рациональное использование лесного фонда, его сохранение от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных вредных воздействий. 13 августа 1996 г. правительство РФ утвердило "Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи". В соответствии со ст. 6 закона "Об охране окружающей природной среды" Правительство РФ в области охраны окружающей природной среды: Осуществляет реализацию государственной политики; Принимает решения об организации особо охраняемых природных территорий и объектов и включении их в заповедный фонд РФ; Организует систему всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования граждан и т.д.; Принимает решения о прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций в случае нарушения ими природоохранного законодательства. Непосредственное участие в подготовке проектов решений, законов и указов Президента РФ и Правительства РФ, других нормативных документов, комплексных программ по охране окружающей среды, использовании природных ресурсов и в обеспечении экологической безопасности принимает Департамент природопользования и реформирования АПК. Правовая охрана растений в России осуществляется посредством Лесного кодекса России, введенного с 1 января 1979 г., 20 марта 1987 в него внесены изменения и дополнения. Задачи кодекса: регулирование лесохозяйственного отношения в целях обеспечения рационального использования лесов, их охраны и защиты, воспроизводства и повышения продуктивности для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в древесине, других лесных продуктов; усиление водоохранных, защитных, климаторегулирующих, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов, а также охрана прав предприятий, учреждений, организаций и граждан; укрепления законности в области лесохозяйственных отношений. Первый раздел кодекса "Общие положение" освещены задачи лесного законодательства России. Второй раздел устанавливает порядок лесопользования в различных целях. Третий раздел рассматривает порядок воспроизводства и повышения продуктивности лесов. Четвертый раздел посвящен охране и защите лесов. Мероприятия, связанные с ними осуществляют: в лесах государственного значения - лесоохранные предприятия, государственные органы лесного хозяйства, иные предприятия, организации, учреждения, на которые возложено ведение лесного хозяйства в этих лесах, а также соответствующих министерств, государственных комитетов; в колхозных лесах - колхозы, иные организации, на которые возложено ведение лесного хозяйства в этих лесах, а также соответствующие сельскохозяйственные органы. Пятый раздел "Государственный учет лесов и государственный лесной кадастр. Лесоустройство" включает систему государственных мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования, повышения продуктивности, воспроизводство, охраны лесов, а также повышения культуры лесного хозяйства. Шестой раздел определяет ответственность за нарушение лесного законодательства. Седьмой раздел рассматривает вопросы международных договоров. Федеральная служба лесного хозяйства России является государственным органом лесоохраны и выполняет следующие функции: Контролирует работу по рациональному использованию лесных ресурсов; Разрабатывает и реализует государственную программу лесовосстановления; Осуществляет комплекс мер по улучшению противопожарной защиты лесов; Проводит мероприятия по предотвращению массового размножения лесных вредителей; Сохранение и воспроизводство рекреационных зон; Также существуют нормативные акты федеральные органов власти, которые регулируют лесохозяйственные отношения, в частности можно привести пример существующих санитарных правил в лесах, расположенных на территории Московской области. Издан приказ Руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России от 12 января 1999 г. №5 г. Москвы "Об утверждении Санитарных правил в лесах, расположенных на территории Московской области". В нем сказано: "В целях усовершенствования организации работ по защите лесов от вредителей на территории Московской области, регламентации выполнения санитарных требований при ведении лесного хозяйства, а также при производстве работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием; приказываю Утвердить прилагаемые Санитарные правила в лесах, расположенных на территории Московской области, согласованные с коммунально-эксплуатационным управлением Московского военного округа и Государственным комитетом по охране окружающей среды Московской области. Московское управление лесами довести настоящие Санитарные правила до сведения лесхозов и обеспечить соблюдение на территории Московской области санитарных требований при ведении лесного хозяйства, а также при производстве работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на управление охраны и защиты леса". Комплексное рациональное использование и охрана природных ресурсов - основные принципы при организации системы охраны природы в России. На решение этих задач направлена вся деятельность государственных органов общественных организаций и научных учреждений по охране природы. Среди мероприятий по стабилизации и дальнейшему улучшению экологической обстановки в России особое место отводится формированию системы экологического мониторинга, основной задачей которого являются информационное обеспечение и поддержка процедур принятия решений в области природоохранной деятельности и экологической безопасности. В Российской Федерации функционирует несколько ведомственных систем мониторинга: Служба наблюдения за загрязнением окружающей среды Росгидромет; Служба мониторинга лесного фонда Рослесхоза; Служба мониторинга водных ресурсов Роскомвода; Служба агрохимических наблюдений и мониторинга загрязнения с/х земель Роскомзема; Служба санитарно-гигиенического контроля среды обитания человека и его здоровья Госкомсанэпиднадзора России; Контрольно-инспекционная служба Госкомэкологии России и др. Перечисленные службы и системы мониторинга ориентированы на наблюдение и оценку состояния отдельных компонентов окружающей среды и природных ресурсов. Каждый из систем функционирует по самостоятельной программе. Земли лесного фонда подразделяются на нелесную и лесную территорию. На нелесной площади размещают дороги, усадьбы, сенокосы, водоемы и т.д., находящиеся в ведении или под контролем лесных органов. Лесная площадь - это не только территория, покрытая лесом, но и вырубки, гари, пустыри и т.д. Общая площадь государственного лесного фонда России составляет 1167 млн. га, в т.ч. покрытая лесом - 756 млн. га. Все леса в России по характеру общественного пользования делятся государственного значения и колхозные. Леса государственного значения занимают 98,5% общего лесного фонда, леса колхозные - 1,5%. В целях рационального использования лесов государственного значения и предупреждения истощения запасов древесины в малолесных районах леса разделяют на три группы. К первой группе относятся водоохранные, почвозащитные и полезащитные насаждения, защитные лесные полосы вдоль железных и автомобильных дорог, заповедные и курортные леса, городские лесонасаждения и лесопарки, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов. Эти леса имеют важное значение. В них запрещены главные рубки: применяют только рубки ухода, санитарные и лесовосстановительные. Во вторую группу входят леса, расположенные в районах с высокой плотностью населения, развитыми транспортными путями и недостаточными лесосырьевыми ресурсами. Леса этой группы служат источником древесины, но режим эксплуатационных рубок ограничивают размерами ежегодного прироста. К третьей группе принадлежат леса многолесных районов севера европейской части страны, Урала, Сибири, Дальнего Востока, т.е. средней и северной частей таежной зоны. Там ведут основные промышленные заготовки древесины. За их счет пополняются леса первой и второй групп. Например, правительственным постановлением часть лесов на водосборной площади озера Байкал переведена из третьей группы в первую. Леса всех групп выполняют многоцелевую функцию при сохранении основной роли. Так, основная функция лесов третьей группы - эксплуатационная, но они же защищают почву от эрозий, имеют водоохранное значение и т.д. Рациональное использование лесных ресурсов нужно осуществлять в комплексе с лесовосстановительными работами и повышением продуктивности лесов. Следует создать сеть крупных постоянных маточных лесосеменных баз, селекционных плантаций и питомников. Это даст возможность в ближайшей перспективе обеспечить лесовосстановление и лесоразведение семенами и сеянцами с улучшенной наследственностью. Лесохозяйственная наука и практика, используя достижения селекции, опыт интродукции древесных пород ищут пути сокращения сроков выращивания наиболее ценных из них. 2.ЛЕСООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ. Защита леса от вредителей и болезней. Для защиты леса необходима система мероприятий, которая была бы эффективна в сдерживании или подавлении вспышек массового размножения вредителей. Система лесозащитных мероприятий, которые находятся в компетенции органов лесоохраны, включает: надзор и лесопитомническое обследование леса; мероприятия по повышению биологической устойчивости насаждений; активные меры борьбы с вредителями, включая все способы использования пестицидов, биопрепаратов, энтомофагов, птиц и др. средств защиты леса. Цель надзора и обследование насаждений - постоянный контроль за лесопатологическим состоянием лесов и своевременное выявление очагов вредителей для последствий планирования лесозащитных мероприятий. Поскольку очаги вредителей возникают преимущественно в чистых культурах, для повышения биологической устойчивости насаждений следует создавать смешанные и, по возможности, разновозрастные культуры, наиболее устойчивые. К таким породам относят березу, клен остролистный, ясень, сосну крымскую. Органы лесоохраны должны следить за соблюдением санитарных правил в лесах. Санитарные правила в лесах устанавливают общий порядок выполнения основных санитарных требований в лесах с целью сохранения биологической устойчивости лесных насаждений и предупреждений повреждений леса вредными насекомыми, болезнями и др. патологическими факторами при ведении лесного хозяйства и осуществления лесопользований. Недостаточные объемы истребительных мероприятий приводят к резкому увеличению площади очагов вредителей и к гибели древостоев. Чтобы предупредить появление и массовое размножение лесных вредителей, выявить болезни леса, проводят профилактические мероприятия. Для уничтожения вредных насекомых применяются истребительные средства. Мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями леса подразделяются в зависимости от принципа действия и болезнями леса подразделяются в зависимости от принципа действия и технологии применения на: лесохозяйственные, биологические, химические, физико-механические и карантинные. Часто требуется их комплексное проведение. Лесохозяйственные мероприятия носят профилактический характер. В период закладки питомников и создания лесокультур и отбирается высококачественный посевной и посадочный материал во избежание заноса вредителей и возбудителей болезней. Важное лесохозяйственное мероприятие ухода за лесом - рубка деревьев, свежезаселенных стволовыми вредителями. Своевременное проведение рубок предупреждает массовое появление короедов, златок, усачей и других насекомых. В основе биологических методов лежит использование хищников и паразитических насекомых (энтомофагов), насекомоядных птиц и зверей, а также патогенных бактерий и вирусов. Эффективно борются с насекомыми вредителями некоторые виды лесных муравьев. В настоящее время большое внимание уделяется микробиометоду, основанному на использовании патогенных микроорганизмов. Разработаны бактериальные препараты - дендробациллин, инсектин, токсобактерин, экзотоксин, гомелин и др. - уничтожающие вредителей, но не насонасящие вред человеку и окружающей среде. Химический метод борьбы с вредными насекомыми основан на применении ядовитых веществ: инсектицидов - против насекомых и фунгицидов - против грибных заболеваний. Для предотвращения завоза из-за рубежа на территорию РФ вредителей и болезней, отсутствующих в России, а также для предупреждения распространения опасных вредителей и болезней из пораженных областей в другие области страны создана Государственная карантинная служба, располагающая сетью специальных инспекций. В обязанности карантинной службы сходит установление карантинных объектов, разработка системы международных карантинных мероприятий и правил внутреннего карантина. При обнаружении очагов вредителей и болезней карантинная инспекция организует их ликвидацию. Предлагаемые карантинной службой мероприятия обязательны к выполнению. Борьба с пожарами. Самый опасный враг леса - лесные пожары. Отрицательные последствия их огромны. Пожар полностью или частично уничтожает деревья и все живое в лесу. Поврежденный пожаром лес теряет водоохранные, полезащитные и другие полезные функции. В нем возникают благоприятные условия для массового размножения вредных насекомых и развития грибных болезней. На местах пожарищ резко угнетается микробиологическая деятельность в почве и формируется иной тип растительности, что приводит к смене животного населения. Большие потери несет охотничье - промысловая фауна, гибнет побочная продукция леса, едкий дым разносится ветром, загрязняя атмосферу. Пожары приводят к гибели людей, и на их тушение затрачивается много сил, времени и средств. Таблица 1 Причина пожаров Причина пожаров 1972 - 1973 гг. 1973 г. 1981 - 1986 гг. 1985 г. 1995 г. Нарушения правил пожарной безопасности во время хозяйственной деятельности: Местного населения 74,2 72,4 71,6 72,6 81,8 Отдыха экспедиций 3,0 7,3 4,9 0,9 0,1 Лесозаготовителей 4,5 5,3 2,5 2,9 0,8 Молнии 10,8 8,7 12,4 16,0 10,7 Неустановленные причины - - - - 3,5 1. Различают четыре вида пожара: низовые, верховые, почвенные и пятнистые. В компетенции органов лесоохраны относятся мероприятия, предупреждающие распространение пожаров в лесах, создание противопожарных барьеров, устройство дорог, водоемов, обеспечивающих успешное тушение очагов загорания. Противопожарные барьеры в лесах создают в виде минерализованных полос, противопожарных канав, разрывов, водоемов, лиственных опушек, лесных дорог. Минерализованная полоса - это полоса земли с удаленной травянистой растительностью и лесной подстилкой. Минимальная ширина ее -11,4 м. Эти полосы дают необходимый эффект лишь при их высокой густоте с расчленением леса на небольшие по площади блоки. Противопожарные разрывы устраивают различной ширины (50 м и более), поддерживают в минерализованном состоянии с дорогой посередине. Такие полосы эффективны, особенно против верховых пожаров. Квартальные просеки - представляют надежную преграду для распространения низовых пожаров. На них создают дороги или минерализованные полосы. Лиственные опушки - создают шириной 50-60 м по обеим сторонам противопожарных разрывов, железных и шоссейных дорог, электротрасс, различного рода трубопроводов. Ширина подобного противопожарного барьера, усиленного лиственными опушками, составляет от 120 до 150 м. Противопожарные канавы ограничивают ценные лесные массивы, которые роют до минерального слоя или до грунтовых вод. Такие канавы защищают лес от перехода подземные пожаров с соседних участков. В настоящее время для охраны лесов от пожаров применяется телевидение. С 1977 г. охрана леса осуществляется с помощью спутниковой связи. Кроме того, аппаратура, установленная на спутниках, определяет степень опасности возникновения пожаров в крупных лесных массивах по метеорологическим условиям, составляет карты лесных пожаров с целью выбора тактики борьбы с ними. В лесах Сибири, Дальнего Востока, Урала проводят патрулирование лесов с самолетов и вертолетов. Авиацию, помимо обнаружения очагов загорания, широко используют при тушении низовых и верховых пожаров. В России с воздуха охраняется более 519, 96 млн. га леса. Площадь лесов, защищаемая наземными способами, примерно 80 млн. га. Эти "водовозы" способны поднять в небо до 42 т воды, создать в лесу зону орошения шириной 150-170м и длиной 450-500 м. Для тушения пожаров применяют водные, химические, почвообрабатывающие, огневые, взрывные методы. Из простейших способов в борьбе со слабыми или средней силы беглыми низовыми пожарами используют захлестывание или забрасывание их кромки грунтом. Применяют также отжиг, т.е. пуск встречного низового огня в целях уничтожения всех горючих материалов на пути пожара. В России организована сеть пожарно-химических станций, которые имеют на своем вооружении современную мобильную технику (автомашины, бульдозеры, вездеходы, лесопожарные агрегаты, мотопомпы, малогабаритные бензомоторные пилы и др.). Создано более 2 тыс. таких станций и почти столько же наблюдательных вышек. Наземная и авиационная лесная охрана обеспечена радиостанциями, парашютами, резиновыми емкостями и ранцевыми опрыскивателями. Пребывание граждан в лесу. Лесники должны строго следить за правильной установкой палаток отдыхающими, требуя их размещения на полянах, прогалинах, и запрещать организацию подобных стоянок в густых насаждениях. Согласно Лесному кодексу РФ, граждане имеют право в лесу собирать дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы и другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения, не занесенные в Красную книгу РФ и в Перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья. Следует использовать лес для отдыха парцельным методом, т.е. отводить для этой цели определенные части его, полностью запрещая в других местах отдых, туризм и т.д. Правительством России утверждены правила пожарной безопасности в лесах. Их выполнение обязательно для всех граждан, предприятий и организаций. Особый режим лесопользования установлен в государственных природных заповедниках, национальных парках, природных парках и на других охраняемых природных территориях. Лесоразведение и озеленение. Кроме противопожарной функции органы лесоохраны обязаны проводить защитное лесоразведение и озеленение. Защитные лесонасаждения - механическое препятствие на пути ветровых и водных потоков. Придавая этим потокам новые иные аэродинамические показатели, защитные лесонасаждения тем самым в зоне своего влияния изменяют биоэнергетический режим агроценозов. Воплощая идею В.В. Докучаева, придававшего исключительное значение влиянию леса и искусственных лесопосадок на плодородие полей и урожай сельскохозяйственных культур, в каменной степи Воронежской области были созданы уникальные защитные посадки. Оздоровительные функции защитных лесонасаждений в отношении приземного слоя воздушной среды заключается в очищении воздуха от пыли и газообразных токсикантов до уровня ниже предельно допустимой концентрации, обогащении кислородом, а также обусловлены антимикробными и стерилизующими свойствами многих видов древесной растительности. Насаждения вдоль магистралей и дорог способствуют локализации тяжелых металлов и других загрязнителей в пространстве перед полосами и в лесных полосах и защищают почву и культуры. Системы лесных полос в зоне своего влияния повышают урожайность сельскохозяйственных культур в среднем на 0,2-0,3 т/га. В зависимости от основного назначения, а также местоположения защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственных предприятий объединяют в следующие группы: Полезащитные лесные полосы на пахотных неорошаемых землях: снижают скорость ветра и задерживают на полях снег, повышают влажность и плодородие почвы, уменьшают испарение влаги, препятствуют развеванию почвы. Стокорегулирующие лесные полосы на склонах способствуют равномерному снегораспределению и регулированию поверхности стока, уменьшению смыва и размыва почвы. Прибалочные и приовражные лесные полосы, насаждения по днищам оврагов и балок скрепляют почву и грунт, препятствуют размыву грунтов. Лесные полосы на орошаемых землях вдоль оросительных и сборных каналов сокращают потери воды на испарение, уменьшают скорость ветра и т.д. Зоолесомелиоративные насаждения (пастбищезащитные полосы, мелиоративно-кормовые пастбищные насаждения, фермозащитные насаждения, зеленые (древесные) зонты, затишковые насаждения вдоль скотопрогонных трасс и т.д.). Их создают в целях повышения продуктивности природных пастбищ, улучшения выпаса скота и защиты его от неблагоприятных погодных условий. Насаждения на песках. Комплекс фито- и лесомелиоративных мероприятий для укрепления голых подвижных песков в целях использования их под виноградники, сады, а также в качестве строго регулируемых пастбищ для выпаса скота. Защитные насаждения вдоль железных и шоссейных дорог в целях защиты их от заносов зимой снегом, летом песком и мелкоземом. Лесонасаждения оздоровляющего типа: а) в местах, подверженных влиянию маломощных источников загрязнения атмосферы воздуха, на расстоянии 30-50 м от их локальных выбросов; б) на расстоянии 500-1000 м от санитарно-защитные зон мощных источников, сопряженных с сельскохозяйственными угодьями. Лесомелиорация - один из мощных элементов противоэрозийного комплекса. Производство работ в Лесном Фонде РФ работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществления лесопользования, способных повлечь за собой ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, допускается только после проведения экологической экспертизы технико-экономических обоснований и проектной документации. При согласовании таких работ управление лесами производит оценку потерь лесного хозяйства в результате возможного ухудшения санитарного и лесопатологического состояния лесов и определяет пути их компенсации в соответствии с законодательством РФ. Санитарно-оздоровительные мероприятия являются частью комплекса лесозащитных и лесохозяйственных работ и проводятся в целях предупреждения распространения патологического процесса в лесу, а также снижения ущерба от вредителей, болезней и др. патологических факторов. Граждане и юридические лица, осуществляющие ведение лесного хозяйства или лесопользования, обязаны своевременно проводить следующие санитарно-оздоровительные мероприятия: выборочные санитарные рубки, включающие выборку из древостоя усыхающих и сухостойных деревьев и др.; сплошные санитарные рубки погибших или расстроенных насаждений; очистку леса от захламленности и т.д. При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий должны соблюдаться требования охраны объектов животного мира, редких и исчезающих видов растений и уникальных растительных сообществ в соответствии с действующим законодательством РФ. Мониторинг лесных ресурсов. Включает в себя учет лесного фонда, охрану лесов от пожаров, санитарно- лесопатологический контроль и контроль за рубкой и восстановлением лесов, а также специализированный мониторинг производственно-территориальных комплексов, зон экологического неблагополучия, северных территорий и др. Мониторинг строится на двух уровнях: региональном и локальном. Учет лесного фонда и фоновый мониторинг осуществляют при проведении непрерывного и периодического лесоустройства. Функционально-технологическая структура национального уровня системы мониторинга лесов включает лесоустроительные предприятия, службу лесопатологического мониторинга, а также специализированные предприятия и станции по защите леса, ПО "Авиалесохрана", ВНИИЦлесресурс, в состав которого входят аэрокосмическая экспедиция и спецпредприятие, научно-исследовательские институты и отрасли. Объекты национального состояния. Одной их функций органов лесоохраны является сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий. Это объекты общенационального достояния, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение и решениями органов государственной власти полностью или частично изъятые из хозяйственного пользования с установлением режима особой охраны. Согласно федеральному Закону " Об особо охраняемых природных территориях", к таковым относятся: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; национальные природные заповедники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты. Сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий - приоритетное направление экологической политики России. В 1996 г. правительство РФ приняло постановление "О порядке ведения Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий". Всемирный фонд дикой природы в программе "Живая планета" выделил 200 важнейших экорегионов, для защиты которых необходимо сосредоточить материальные, технические и научные ресурсы, куда вошли девять российских регионов: Кавказ (леса умеренного полиса); Уральские горы (бореальные и таежные степи); Центральная и Восточная Сибирь (бореальные и таежные леса); Алтай и Саяны (леса умеренного полиса); Забайкалье (Даурские степи); Дальний Восток (леса умеренного пояса); Таймыр (прибрежная тундра); Камчатки (бореальные и таежные леса); Арктическая тундра. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Лес - это не просто составная часть природной среды, а экологическая система экологическая, очень важная для человечества, это глобальный стабилизатор окружающей среды, своего рода каркас, на котором основываются все природоохранные мероприятия. Лесной океан по своему значению сравнивается и с Мировым океаном, и с атмосферой. Леса образуют самые крупные экосистемы, которые содержат большую часть органического вещества планеты, используемого человечеством. Ежегодно с лица нашей планеты в результате техногенной деятельности человека исчезают тысячи видов растений, насекомых и животных. Уничтожение лесов неизменно ведет к снижению порога чувствительности биосферы, нарастанию разрушительной силы наводнений, селей, водной эрозии, пылевых бурь, опустошительных засух и суховеев, ускорению процессов опустынивания. Чтобы все вышепечисленные процессы свести к минимуму, необходимо проводить лесоохранные мероприятия тщательно и с большой ответственностью за будущие поколения. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Баландин Р.К., Бондарев Л.Г. Природа и цивилизация. М.: Мысль, 1998. Банников А.Г. и др. Основы экологии и охрана окружающей среды. М.: Колос, 1996. Закон "Об охране окружающей природной среды". Израэль Ю.А. Экология и контроль природной среды. М. Гидрометеоиздат, 1984. Коровин Г.Н., Андреев Н.А. Авиационная охрана лесов. М.: Агропромиздат, 1988. Красилов В.А. Охрана природы: Принципы, проблемы, приоритеты. М., 1992. Лесной кодекс Российской федерации. Марчук Г.И., Кондратьев К.Я. Приоритеты глобальной экологии. М.: Наука, 1992. Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек. Учеб. Пособие. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 1999. Постановление Правительства "О Федеральной целевой программе "Леса России на 1997-2000 годы"" 1997. Самкова В.А., Трутченков А.С. Экологический бумеранг. М.: Ариант, 1995. Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" Правительство РФ 1996. 2 Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками, графиками, приложениями и т.д., достаточно просто её СКАЧАТЬ.  |
|
Банк готовых работ
Форма заказа
Скачать работу
экономические  Copyright © refbank.ru 2005-2024
Все права на представленные на сайте материалы принадлежат refbank.ru. Перепечатка, копирование материалов без разрешения администрации сайта запрещено. |
|